青冈县建设工程管理站如何提升工程监管效能与服务质量？
在新时代高质量发展的背景下，建设工程管理已成为推动城乡建设、保障民生安全的重要环节。作为基层政府职能延伸的关键单位，青冈县建设工程管理站在区域发展进程中承担着项目审批、质量安全监督、竣工验收等多重职责。面对日益复杂的建筑市场环境和公众对工程质量的更高期待，青冈县建设工程管理站如何突破传统管理模式、优化服务流程、强化技术支撑，成为亟需解答的问题。
一、当前青冈县建设工程管理站的核心职能与挑战
青冈县建设工程管理站是隶属于青冈县住房和城乡建设局的专业机构，主要负责全县范围内房屋建筑、市政基础设施、公共设施等工程项目的全过程监督管理工作。其核心职能包括：施工许可审查、施工现场安全巡查、质量隐患排查、竣工备案管理以及违法违规行为查处等。
然而，在实际运行中，该站面临诸多挑战：
- 人员编制紧张与专业能力不足：由于编制有限，一线监管人员往往身兼多职，难以实现精细化管理；部分人员缺乏智能化监管工具使用经验，导致工作效率不高。
- 信息化水平滞后：虽然已建立基本台账系统，但数据孤岛现象严重，未能形成“一张图”可视化监管平台，影响决策效率。
- 群众满意度有待提高：企业在办理施工许可、报验手续时存在流程繁琐、等待时间长等问题，反馈机制不健全，影响了营商环境。
- 执法力度与规范性需加强：个别项目存在偷工减料、违规分包等问题，而执法手段单一、取证难、处罚慢，制约了监管权威。
二、创新路径：构建“智慧+协同”双轮驱动模式
为破解上述难题，青冈县建设工程管理站近年来积极探索数字化转型与制度创新相结合的新路径，逐步形成了以“智慧监管”为核心、“协同治理”为支撑的发展新格局。
1. 推动信息化平台建设，打造“数字工地”样板
通过引入物联网、大数据、AI视频识别等技术，青冈县建管站搭建了覆盖全县重点工程项目的“智慧工地”监管平台。该平台实现了以下功能：
- 实时上传现场视频监控，自动识别未佩戴安全帽、高空作业无防护等风险行为；
- 集成BIM模型与施工进度数据，实现工程量动态比对与偏差预警；
- 打通与住建、城管、消防等部门的数据接口，实现联合执法信息共享。
例如，在2024年某中学教学楼改扩建项目中，系统自动识别出钢筋绑扎不符合规范的行为，并第一时间推送至项目负责人和监管员，避免了潜在的质量事故。这种“事前预防+事中干预”的模式极大提升了监管精准度。
2. 建立“红黄牌”信用评价体系，强化企业主体责任
针对施工单位自律意识薄弱问题，青冈县建管站创新推出“红黄牌”信用分级管理制度。根据日常检查、投诉处理、整改情况等因素，将企业分为A（优秀）、B（良好）、C（警示）、D（失信）四个等级，并向社会公示。对于D级企业，实行限制投标资格、加大抽查频次等惩戒措施。
此举不仅增强了企业的合规意识，也倒逼行业整体素质提升。据统计，自实施以来，全县建筑市场违法违规行为同比下降37%，群众满意度调查显示达92%以上。
3. 实施“一站式”便民服务改革，优化营商环境
为解决企业办事难、跑腿多的问题，青冈县建管站推行“前台统一受理、后台分类办理、结果统一反馈”的服务模式，设立“建设工程综合服务窗口”，整合施工许可、质监备案、安监登记等多项业务，实现“一窗通办”。同时上线微信小程序“建管通”，支持在线申报、进度查询、电子证照下载等功能。
一位本地建筑公司负责人表示：“以前办个手续要跑三四趟，现在手机点几下就能搞定，省时又省心。”这种贴心服务赢得了企业广泛好评，也为招商引资营造了良好氛围。
三、深化协同治理机制，凝聚多方合力
青冈县建设工程管理站认识到，单靠行政力量难以全面覆盖复杂工程场景，必须构建政府主导、企业主责、社会参与的多元共治格局。
1. 联合社区网格员开展日常巡查
探索“社区+监管”联动机制，将建筑工地周边纳入社区网格化管理体系。每个片区配备1-2名兼职网格员，协助收集噪音扰民、扬尘污染、占道施工等线索，并及时上报至建管站指挥中心。这一做法既扩大了监管触角，又增强了居民参与感。
2. 引入第三方检测机构进行独立评估
对重点项目委托具备资质的第三方检测单位开展隐蔽工程验收、材料抽检等工作，确保检测结果客观公正。此举有效规避了内部人情干扰，提高了工程质量可信度。
3. 定期召开政企沟通会，倾听诉求
每季度组织一次“建管开放日”活动，邀请施工单位、监理单位、设计单位代表面对面交流，听取意见建议并现场回应问题。截至目前，累计收集建议68条，采纳落实率达85%。
四、人才赋能与制度保障并重，夯实长效发展根基
再先进的技术和机制，最终都要靠人来落实。青冈县建管站高度重视队伍建设，从培训、激励、考核三方面发力，全面提升队伍专业化水平。
1. 开展常态化岗位练兵与技能竞赛
每年组织不少于两次的专项培训，内容涵盖新规范解读、智能设备操作、安全生产法律法规等。同时举办“青年工匠杯”技能比武大赛，激发年轻干部学习热情。
2. 设立“监管之星”评选机制
每月评选一名表现突出的监管员，给予物质奖励和荣誉表彰，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。
3. 建立容错纠错机制，鼓励担当作为
出台《行政执法尽职免责实施细则》，明确在非主观故意、程序合法前提下的轻微失误可不予追责，打消一线人员顾虑，增强干事创业积极性。
五、未来展望：迈向更高水平的现代化工程治理体系
青冈县建设工程管理站在实践中不断总结经验，逐步走出了一条具有地方特色的高质量发展之路。下一步，计划围绕三个方向持续发力：
- 深化数字孪生应用：结合城市更新行动，推动重点区域实现“数字孪生工地”全覆盖，实现虚拟与现实同步监测、模拟推演。
- 拓展绿色建造监管：将节能材料使用、装配式建筑推广纳入监管重点，助力碳达峰目标实现。
- 构建区域协同发展网络：与邻近县市建立跨区域协作机制，在重大项目联审、突发事件联防等方面实现资源共享、优势互补。
可以预见，随着各项改革举措落地见效，青冈县建设工程管理站将在保障工程安全、提升建设品质、优化营商环境等方面发挥更大作用，真正成为群众信赖、企业满意、政府放心的“工程建设守护者”。
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