奉化区网络工程管理中心如何推动区域数字化转型与智慧城市建设？
在数字经济浪潮席卷全球的今天，地方政府的信息化能力已成为衡量治理现代化水平的重要标尺。作为宁波市下辖的重要行政区，奉化区近年来依托奉化区网络工程管理中心（以下简称“中心”），在数字基础设施建设、数据资源整合、政务服务优化等方面取得显著成效，成为长三角地区县域数字化转型的标杆案例之一。那么，这个中心究竟是如何运作的？它又是怎样赋能区域高质量发展的呢？本文将从组织架构、核心职能、创新实践和未来路径四个方面进行深入剖析。
一、组织定位与使命：打造数字基建的“中枢神经”
奉化区网络工程管理中心自2018年成立以来，定位于全区网络与信息系统的统筹规划、建设管理与运维保障单位，是区委区政府推进“数字奉化”战略的核心执行机构。其核心职责包括：
- 制定全区政务网络、公共安全视频监控、智慧城市感知设备等基础设施的统一规划和技术标准；
- 牵头实施重大信息化项目，如“智慧城管”、“平安奉化”、“数字乡村”等工程；
- 建立全区统一的数据共享交换平台，打破部门间“数据孤岛”，实现跨层级、跨部门业务协同；
- 开展网络安全监测预警、应急响应及人员培训，筑牢网络安全防线。
通过明确权责边界和强化协同机制，中心实现了从“分散建设”向“集约统筹”的转变，有效避免了重复投资与资源浪费，提升了财政资金使用效率。
二、关键举措：以三大引擎驱动数字化变革
1. 基础设施先行：构建高速泛在的信息底座
中心率先在全区范围内完成光纤到户全覆盖，并建成5G基站超500个，形成“双千兆”网络格局。同时，推动政务云平台扩容升级，目前承载超过200个业务系统，年均访问量达3亿次以上，支撑起“最多跑一次”改革落地见效。
2. 数据融合创新：打通政务“任督二脉”
针对长期以来存在的数据壁垒问题，中心搭建了奉化区大数据共享交换平台，接入公安、民政、卫健、教育等40余个委办局数据资源，累计归集数据量超80TB，日均调用量突破10万次。例如，在疫情防控期间，该平台快速整合核酸检测、疫苗接种、重点人群追踪等信息，为精准防控提供决策支持。
3. 应用场景深化：让数字红利惠及百姓生活
中心聚焦群众关切的高频事项，开发上线“奉化掌上办事”APP，集成社保查询、公积金提取、交通违法处理等功能，实现95%以上政务服务事项“掌上办”。此外，还探索“AI+网格化”治理模式，利用智能算法识别社区安全隐患，提升基层治理精细化水平。
三、典型成果：从“有形覆盖”迈向“无形赋能”
近三年来，奉化区网络工程管理中心推动多项标志性成果落地：
- 智慧交通系统：通过部署智能信号灯和电子警察，使城区主干道通行效率提升20%，交通事故率下降15%；
- 数字乡村示范点：在溪口镇试点“村级数字驾驶舱”，实现村务公开、民生服务、环境监管一键掌控；
- 政务大厅数字化改造：引入自助终端、人脸识别、无纸化审批流程，办事平均时长缩短至10分钟以内；
- 网络安全防护体系：连续三年获评浙江省“网络安全工作先进单位”，未发生重大信息安全事件。
四、挑战与应对：在发展中寻求突破
尽管成绩斐然，中心仍面临诸多挑战：
- 部分老旧系统兼容性差，迁移成本高；
- 基层单位数字化素养参差不齐，影响应用深度；
- 数据隐私保护与开放共享之间存在平衡难题。
为此，中心采取三项应对策略：
- 设立专项基金支持老旧系统升级改造，鼓励采用微服务架构逐步替换传统单体应用；
- 每年举办“数字赋能大讲堂”，面向村干部、社区工作者开展实操培训；
- 出台《奉化区公共数据安全管理规范》，明确数据分级分类管理原则，确保合法合规使用。
五、未来展望：迈向全域智治新阶段
站在“十四五”收官之年的新起点上，奉化区网络工程管理中心正谋划更高层次的发展蓝图。下一步计划围绕以下方向发力：
- 建设全区统一的城市大脑中枢，整合交通、环保、应急等多个子系统，实现态势感知与联动指挥一体化；
- 推动人工智能技术在城市管理中的深度应用，如智能巡检机器人、语音助手辅助窗口服务等；
- 探索数据要素市场化配置机制，试点数据资产登记确权，激发社会创新活力。
可以预见，随着这些举措的持续推进，奉化区不仅将在数字政府领域持续领跑，还将为全国中小城市数字化转型提供可复制、可推广的经验样本。
