和县重点工程建设管理局如何推动区域基础设施高质量发展
在新时代高质量发展的背景下，地方重点工程建设管理部门正承担着前所未有的责任与使命。作为安徽省马鞍山市和县的重要职能部门，和县重点工程建设管理局（以下简称“局”）自成立以来，始终围绕服务县域经济社会发展目标，聚焦重大项目谋划、建设管理、质量监督和安全防控等关键环节，探索出一条具有地方特色的现代化工程管理模式。
一、明确职能定位：从“管项目”向“促发展”转变
和县重点工程建设管理局并非传统意义上的施工监管单位，而是集规划统筹、资源整合、过程管控于一体的综合性平台型机构。其核心职责包括：一是统筹全县重大基础设施项目的立项、审批与实施；二是协调解决跨部门、跨层级的项目建设难题；三是强化全过程质量与安全管理；四是推进智慧工地、绿色建造等新型技术应用。
近年来，该局主动适应政府职能转变趋势，由过去的“被动执行”转向“主动谋划”，将工程建设与城市更新、乡村振兴、生态环保深度融合，实现从“建好一个项目”到“带动一片区域”的跨越。
二、创新工作机制：构建“五位一体”协同推进体系
为破解项目推进中常见的“多头管理、效率低下”问题，和县重点工程建设管理局构建了“规划引领、要素保障、进度管控、风险预警、绩效评价”五位一体的工作机制：
- 规划先行：联合发改、自然资源、住建等部门编制《和县重点工程三年滚动计划》，确保项目储备充足、布局合理。
- 要素保障：建立土地、资金、人才、审批绿色通道，对纳入年度计划的重点项目实行“挂图作战、限时办结”。
- 进度管控：运用数字化管理系统实时监控工程进度，设置红黄绿灯预警机制，及时纠偏滞后节点。
- 风险预警：设立专项风险评估小组，对资金链断裂、施工安全、环保合规等问题提前介入、动态跟踪。
- 绩效评价：引入第三方评估机制，对项目投资效益、社会满意度进行综合打分，结果纳入部门考核。
这一机制有效提升了项目落地速度与质量，如2024年实施的“和县滨江大道改造工程”，从立项到竣工仅用11个月，较原定周期缩短近30%，并获评省级优质工程。
三、强化科技赋能：打造智慧化管理新标杆
面对传统粗放式管理模式的瓶颈，和县重点工程建设管理局率先引入信息化手段，建成覆盖全生命周期的“智慧基建云平台”。该平台集成BIM建模、物联网监测、AI视频识别等功能模块，实现：
- 施工现场可视化监管：通过摄像头+边缘计算设备，自动识别未佩戴安全帽、违规动火等行为，实时推送至管理人员手机端。
- 材料溯源可追溯：利用区块链技术记录钢筋、水泥等主材批次信息，杜绝以次充好现象。
- 数据驱动决策：汇总各项目能耗、成本、工期等指标，形成“项目健康度指数”，辅助领导科学调度资源。
例如，在2025年新建的“和县人民医院改扩建项目”中，通过BIM模型优化管线布局，减少返工率约18%，节约造价超300万元。
四、注重民生导向：让每一分钱都花在刀刃上
和县重点工程建设管理局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把群众获得感作为衡量工作的第一标准。在项目筛选阶段，广泛征求人大代表、政协委员、社区代表意见，优先安排教育、医疗、养老、交通等民生短板领域项目。
2023年以来，累计投入资金超8亿元用于老旧小区改造、农村饮水安全提升、城乡公交一体化等民生工程，惠及居民超15万人。其中，“和县城南片区棚户区改造”项目不仅改善了1.2万户居民住房条件，还配套建设了幼儿园、菜市场、健身广场，成为全市样板工程。
五、深化党建引领：锻造高素质专业化队伍
该局高度重视干部队伍建设，坚持“业务强、作风硬、纪律严”的用人导向，定期开展“工程讲堂”“项目夜校”等活动，组织干部职工赴合肥、南京等地学习先进经验。同时，成立党员先锋队，在重大节点攻坚、应急抢险任务中冲锋在前。
此外，局内推行“一线工作法”，要求班子成员每月至少走访两个在建工地，现场办公解决问题，真正把服务送到企业心坎上。这种务实作风赢得了企业和群众的一致好评。
六、未来展望：迈向更高水平的现代工程治理
站在新的历史起点上，和县重点工程建设管理局将继续深化改革创新，重点推进以下方向：
- 加快推动EPC总承包模式普及，提升设计施工一体化能力；
- 探索PPP模式在公共服务领域的应用，引导社会资本参与基础设施建设；
- 加强与高校、科研院所合作，培育本土工程技术人才；
- 建立健全长效运维机制，确保项目建成后持续发挥效益。
可以预见，在高质量发展战略指引下，和县重点工程建设管理局必将成为区域经济发展的重要引擎，为加快建设宜居宜业的现代化和县提供坚实支撑。
