南宁市造价工程管理站如何推动建设工程造价精细化管理与行业高质量发展
在新时代背景下，随着城市建设步伐的加快和建筑市场的日益复杂化，建设工程造价管理成为政府监管与行业发展的重要环节。作为南宁市住建系统中专业性强、职能明确的机构，南宁市造价工程管理站（以下简称“管理站”）正发挥着越来越关键的作用。它不仅承担着全市工程造价信息的采集、发布与分析任务，还肩负着规范计价行为、保障建设资金合理使用、促进行业公平竞争等多重职责。
一、管理站的核心职能定位：从基础服务到战略支撑
南宁市造价工程管理站成立于上世纪90年代末期，经过多年发展，已从最初单一的定额执行机构，逐步转型为集政策研究、数据平台、技术指导、监督检查于一体的综合性服务机构。其核心职能主要包括：
- 工程计价依据制定与更新：根据国家及自治区相关政策法规，结合本地实际，定期修订和完善建筑工程、市政工程、安装工程等各类计价定额标准，确保计价体系科学、合理、可操作。
- 工程造价信息动态监测与发布：建立覆盖全市的造价信息发布机制，每月定期发布人工、材料、机械价格指数及市场参考价，为项目投资估算、招标控制价编制提供权威依据。
- 全过程造价咨询与审核服务：对重大项目实行事前、事中、事后全过程跟踪审计，特别是政府投资类项目，强化财政资金绩效管理。
- 行业信用体系建设与监督执法：通过信息化手段实现企业资质、从业人员执业记录的数字化管理，推动诚信评价机制落地，提升行业自律水平。
- 人才培养与技术创新推广：组织培训讲座、技能竞赛和技术交流活动，鼓励BIM技术、绿色建造成本测算等新技术应用，助力行业转型升级。
二、精细化管理模式的实践路径：以信息化为抓手，构建智慧造价生态
近年来，南宁市造价工程管理站大力推进数字化转型，打造“互联网+造价”新型服务模式。其具体做法包括：
1. 建立统一的工程造价信息平台
依托南宁市政务云资源，建成全市统一的工程造价数据库，涵盖房屋建筑、交通、水利等多个领域，实现数据实时更新、多维度查询和智能分析。该平台不仅服务于政府部门决策，也为施工企业、设计单位、造价咨询机构提供精准数据支持。
2. 推行电子标书与数字审价机制
在政府采购和国有投资项目中全面推行电子招投标系统，将工程量清单、综合单价、措施费等内容嵌入标准化模板，减少人为干预空间。同时，引入AI辅助审价工具，自动识别异常报价、重复项、漏项等问题，大幅提升审核效率与准确性。
3. 实施“红黑榜”制度与信用联动机制
针对造价咨询企业和服务人员，建立量化评分体系，每月公布信用等级排名，对表现优异者给予政策倾斜（如优先推荐参与重大项目），对失信主体实施联合惩戒（如限制投标资格、暂停从业资格）。此举有效遏制低价恶性竞争，营造公平有序的市场环境。
三、赋能政府投资项目的典型经验：以南宁地铁5号线为例
南宁市造价工程管理站在重大公共基础设施项目中的作用尤为突出。以南宁地铁5号线建设为例，该项目总投资超300亿元，涉及多个参建单位、数百个子项工程。管理站提前介入，全程参与预算编制、变更签证审核、结算审计等工作：
- 在前期阶段，组织专家团队对初步设计概算进行多轮论证，提出优化建议，节约成本约8%；
- 施工过程中，每日汇总材料市场价格波动情况，及时调整合同价格风险条款，避免因原材料涨价引发纠纷；
- 竣工后，采用全过程跟踪审计方式，完成最终结算审核，核减不合理费用近1.2亿元，实现财政资金最大效益。
这一案例充分体现了管理站在重大项目全生命周期造价管控中的专业价值和执行力。
四、面临的挑战与未来发展方向
尽管取得显著成效，但南宁市造价工程管理站仍面临一些现实挑战：
- 数据孤岛问题尚未彻底解决：部分区县单位仍未接入市级平台，存在信息滞后或口径不一致现象。
- 从业人员素质参差不齐：基层一线造价员能力不足，难以适应复杂项目需求，亟需加强继续教育和实操训练。
- 新技术融合深度不够：BIM、大数据、区块链等前沿技术虽有试点应用，但在全市范围内推广仍有难度。
面向未来，管理站拟从以下方向发力：
- 深化“数字孪生”技术在造价管理中的应用，实现项目成本模拟与预测；
- 探索建立“区域协同造价指数”，推动邕江流域城市群间数据互通共享；
- 推动出台地方性《建设工程造价管理条例》，进一步明确各方责任边界；
- 设立专项基金支持中小企业开展造价数字化改造，缩小城乡差距。
结语：从规范管理走向价值引领
南宁市造价工程管理站不仅是城市基建的“守门人”，更是推动建筑业高质量发展的“助推器”。它用数据说话、靠制度护航、以创新破局，在实践中走出了一条具有南宁特色的造价管理现代化之路。未来，随着政策红利释放和技术赋能增强，管理站将在更高层次上实现从“管得住”向“管得好”的跨越，为加快建设中国—东盟开放合作新高地贡献更大力量。
