在新时代城市化快速推进的背景下,绍兴作为长三角重要节点城市,其基础设施建设正迎来前所未有的发展机遇。绍兴土建工程管理中心(以下简称“中心”)作为地方建设工程管理的核心机构,承担着统筹规划、质量监督、安全监管与技术创新等多重职责。面对复杂多变的工程环境和日益增长的社会期待,该中心如何有效履行职能、提升治理效能,成为区域高质量发展的关键课题。
一、绍兴土建工程管理中心的定位与使命
绍兴土建工程管理中心是隶属于绍兴市住房和城乡建设局的专业技术管理单位,主要负责全市范围内房屋建筑、市政道路、桥梁隧道、地下空间等土建类项目的全过程监管服务。其核心使命包括:确保工程质量达标、保障施工安全可控、推动绿色低碳建造、促进项目高效落地,以及探索智慧工地与数字孪生技术的应用。
近年来,随着绍兴加快打造“共同富裕示范区先行地”,中心的工作重心从传统的事后监管逐步转向事前预防与过程控制,形成“源头严防、过程严管、后果严惩”的闭环管理体系。特别是在亚运场馆周边、镜湖新区、杭绍甬高速连接线等重点工程中,中心展现出强大的组织协调能力和专业技术水平。
二、创新管理模式:从标准化走向数字化
传统的工程管理模式依赖人工巡查和纸质台账,存在效率低、信息滞后等问题。绍兴土建工程管理中心率先引入“智慧工地平台”,整合BIM建模、物联网传感器、AI视频识别、无人机巡检等多种技术手段,实现对施工现场人员、设备、材料、环境的实时监控。
例如,在绍兴市人民医院新院区建设项目中,中心通过部署智能安全帽、塔吊防碰撞系统和扬尘监测装置,将安全隐患排查响应时间缩短至15分钟以内,事故率同比下降67%。同时,所有施工数据自动上传至市级监管平台,为政府决策提供数据支撑。
此外,中心还建立了“红黄绿”三色风险预警机制:根据项目进度、安全状况、环保指标动态调整风险等级,对高风险项目实施专项督导,对低风险项目减少干预频次,真正实现差异化精准监管。
三、强化协同机制:政企社多方共治新格局
绍兴土建工程管理中心深知单靠行政力量难以应对复杂的工程问题,因此积极推动“政府主导+企业主体+社会参与”的多元共治模式。中心牵头组建了“绍兴建筑工程质量安全联盟”,吸纳本地骨干施工单位、监理公司、检测机构及高校专家团队,定期召开联席会议,共同制定行业标准、分享先进经验、破解共性难题。
以越城区某老旧小区改造项目为例,中心联合街道办、社区居委会、居民代表开展“阳光施工”行动,设置公示栏、开通热线电话,并邀请第三方评估机构对施工噪音、粉尘、交通影响进行专业评价,极大提升了群众满意度。该项目最终被评为浙江省“百姓满意工程”示范点。
值得一提的是,中心还与浙江大学建筑设计研究院、绍兴文理学院合作设立产学研基地,聚焦装配式建筑、绿色建材、碳排放核算等前沿领域开展课题研究,推动科研成果向工程实践转化。
四、人才驱动与制度保障:夯实发展根基
高质量发展离不开高素质人才队伍。绍兴土建工程管理中心坚持“引进来”与“走出去”并重,一方面面向全国招聘具有海外留学背景或大型央企经验的技术骨干,另一方面鼓励内部员工参加注册建筑师、一级建造师、安全工程师等职业资格认证,建立“能者上、庸者下”的用人机制。
中心每年举办“工匠讲堂”“青年工程师沙龙”等活动,邀请业内权威专家授课,提升队伍整体素质。同时,完善绩效考核体系,将项目验收合格率、投诉处理满意度、新技术应用成效纳入考评指标,激发干部干事创业热情。
制度层面,中心制定了《绍兴市土建工程项目全过程管理办法》《智慧工地建设导则》《绿色施工评价实施细则》等多项规范文件,填补了区域空白,为同类城市提供了可复制的经验模板。
五、未来展望:迈向智能化、国际化的新阶段
站在新的历史起点上,绍兴土建工程管理中心正谋划新一轮转型升级。计划在未来三年内建成覆盖全域的“数字孪生工程大脑”,打通住建、城管、公安、交通等部门的数据壁垒,实现跨部门联动指挥;同时探索与新加坡、日本等先进国家在建筑工业化、韧性城市建设方面的国际合作,学习借鉴国际最佳实践。
中心还将深化“放管服”改革,推行“告知承诺制+信用监管”新模式,简化审批流程,压缩办理时限,让企业轻装上阵、安心施工。通过持续优化营商环境,吸引更多优质企业落户绍兴,助力打造长三角南翼重要制造基地和宜居宜业新城。
总之,绍兴土建工程管理中心不仅是一个行政执行机构,更是一座连接政府、市场与公众的桥梁,一个推动城市建设理念更新的引擎。它用实际行动诠释了什么是“人民城市为人民”,也为其他地区提供了宝贵的治理样本。
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