兰州市工程建设管理局如何推动城市基建高质量发展
在新时代城镇化进程不断加快的背景下，兰州市作为西北地区的重要中心城市，其基础设施建设不仅关乎民生福祉，更直接影响区域经济活力与城市竞争力。兰州市工程建设管理局（以下简称“局”）自成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市建设中的痛点难点问题，通过制度创新、技术赋能和协同治理，持续提升工程建设项目管理效率和服务水平，为兰州打造宜居、韧性、智慧的城市环境提供坚实支撑。
一、强化顶层设计，构建科学管理体系
兰州市工程建设管理局深知，高质量发展离不开系统化、标准化的管理体系。为此，该局围绕项目立项、审批、施工到竣工验收全过程，制定并完善了《兰州市建设工程全过程管理实施细则》《重大项目联审机制操作指南》等系列政策文件，形成覆盖全生命周期的制度闭环。同时，建立“红黄绿灯”动态监管机制，对重点工程实施分级分类管理，确保项目进度可控、质量达标、安全无虞。
此外，局还主动对接国家“十四五”规划关于新型基础设施建设和绿色低碳转型的战略部署，将海绵城市、智慧工地、装配式建筑等新技术新理念纳入地方标准体系，引导企业向绿色建造方向转型升级。例如，在兰州市城关区某老旧小区改造项目中，引入BIM（建筑信息模型）技术进行三维可视化设计，提前发现管线冲突问题，减少返工率约30%，显著提高施工效率。
二、深化数字化改革，打造智慧监管平台
面对传统管理模式效率低、数据孤岛严重的问题，兰州市工程建设管理局率先启动“智慧住建”信息化工程，建成集项目审批、质量安全监督、扬尘管控、农民工工资支付监控于一体的综合监管平台。该平台整合全市在建工程项目数据资源，实现“一网统管、一屏观全局”，极大提升了政府治理能力现代化水平。
以“智慧工地”为例，该局要求所有规模以上项目必须安装视频监控、环境监测传感器和人员实名制打卡设备，并接入市级监管平台。一旦发现违规行为或安全隐患，系统自动预警并推送至属地监管部门，实现从被动响应向主动预防转变。据统计，2024年通过智慧工地平台累计排查整改隐患点位超5000处，安全事故同比下降42%。
值得一提的是，该局还开发上线“兰建通”小程序，面向公众开放项目进度查询、投诉建议受理等功能，增强社会参与度和透明度。市民可通过手机实时查看身边项目建设情况，提出合理化意见，真正实现“阳光工程、民心工程”。
三、优化营商环境，助力企业轻装上阵
兰州市工程建设管理局坚持“放管服”改革不动摇，持续压缩审批时限、简化流程环节、降低企业成本。针对以往多头申报、重复提交材料等问题，局联合行政审批、自然资源、生态环境等部门推行“多图联审”“联合验收”“告知承诺制”等创新举措，将一般房屋建筑工程审批时间由原来的90个工作日压缩至45个工作日内，压缩比例达50%。
与此同时，设立“企业服务专员”制度，为重点企业和重点项目配备专职联络员，提供全流程帮办代办服务。比如，在兰州新区某新能源产业园建设项目中，局工作人员提前介入、靠前服务，协助企业完成环评、能评、用地预审等手续，仅用28天即完成全部前置审批，比常规周期缩短近一半，受到企业高度评价。
为激发市场活力，局还积极搭建政企沟通桥梁，定期举办“工程建设项目座谈会”，邀请施工单位、设计单位、监理机构代表面对面交流，收集反馈意见建议，推动政策精准落地。2024年共召开专题会议12场，解决企业反映强烈的资金拨付慢、验收标准模糊等问题60余项，营造了公平公正、便捷高效的营商环境。
四、注重人才培养，夯实专业队伍根基
高质量发展离不开高素质的专业人才支撑。兰州市工程建设管理局高度重视队伍建设，通过内部培训、外部引进、校企合作等方式，打造一支懂政策、精业务、善协调的复合型管理团队。
每年组织不少于4次集中轮训，内容涵盖最新法律法规、工程技术规范、安全生产知识等，全面提升干部职工履职能力。同时，与兰州交通大学、甘肃建筑职业技术学院等高校共建实训基地，开展订单式培养，定向输送优秀毕业生进入一线岗位。近年来，已有近百名青年骨干成长为项目负责人或技术带头人。
此外，局还鼓励员工参与行业学术交流和技术攻关，支持申报科研课题、专利成果，营造尊重知识、崇尚创新的良好氛围。2023年，局内团队荣获省级科技进步奖一项，多项技术成果被纳入甘肃省工程建设标准推广使用。
五、践行绿色发展，推动建筑业转型升级
兰州市工程建设管理局积极响应碳达峰碳中和目标，将绿色发展理念贯穿于工程建设全过程。一方面，严格执行《绿色建筑评价标准》，新建公共建筑全面执行二星级及以上绿色建筑标准；另一方面，大力发展装配式建筑，出台《兰州市装配式建筑产业发展三年行动计划》，明确到2027年全市装配式建筑占比不低于35%的目标任务。
在具体实践中，局选取部分市政道路、保障性住房项目作为试点，推广应用预制构件、节能环保材料和智能施工工艺，既节约了工期又减少了建筑垃圾排放。如皋兰县某安置小区项目采用模块化箱式房结构，施工周期缩短40%，现场垃圾产生量减少60%，成为全省装配式建筑示范工程。
同时，局还探索“建筑+光伏”融合发展模式，在部分新建学校、医院屋顶加装分布式光伏发电系统，年均发电量可达10万千瓦时，既降低了运营能耗，也为城市能源结构优化提供了样本经验。
结语：以实干担当书写新时代城市建设新篇章
兰州市工程建设管理局立足职能定位，勇于改革创新，不断提升工程建设项目管理水平和服务效能，走出了一条具有兰州特色的高质量发展之路。未来，该局将继续秉持“为民、务实、创新、高效”的工作理念，进一步深化数字赋能、优化营商环境、强化队伍建设、推进绿色转型，为加快建设现代化兰州贡献更大力量。
