交通安全工程造价管理如何实现科学化与精细化控制

在当前我国交通基础设施建设快速发展的背景下，交通安全工程作为保障道路通行安全、降低事故发生率的重要环节，其重要性日益凸显。然而，随着项目复杂度提升、成本压力加大以及政策监管趋严，传统的粗放式造价管理模式已难以满足高质量发展需求。因此，如何通过科学化、精细化的造价管理手段，有效控制交通安全工程的投资成本，同时确保工程质量与安全效益，成为行业亟需解决的核心问题。

一、交通安全工程造价管理的重要性

交通安全工程涵盖标志标线、护栏设施、信号灯系统、智能监控设备、照明系统等多个子项，其投资规模通常占整个公路或城市道路建设项目总投资的5%～15%。虽然比例不高，但一旦设计不合理、施工质量差或后期维护不到位，将直接导致交通事故频发，甚至引发重大社会影响和经济损失。

据交通运输部统计数据显示，2024年全国因交通安全设施不完善导致的事故占比达37%，其中约60%可归因于预算不足或管理失控。这说明，加强交通安全工程的造价管理不仅是经济问题，更是公共安全问题。科学合理的造价管理能够从源头上优化资源配置，提高资金使用效率，推动“安全优先”理念落地。

二、当前面临的挑战与痛点

1. 缺乏统一标准体系

目前我国尚未建立针对交通安全工程全生命周期的标准化造价指标体系，各地区、各项目间存在较大差异。例如，同一类型护栏的单价在不同省份可能相差30%以上，缺乏权威参考依据，易造成重复测算、资源浪费。

2. 设计阶段介入不足

许多项目在初步设计阶段未充分考虑交通安全功能需求，往往等到施工阶段才临时增加防护设施，导致变更频繁、造价失控。据统计，约45%的交通安全工程超支源于设计漏项或调整。

3. 成本动态管控能力弱

传统造价管理模式多依赖静态估算，对材料价格波动、人工成本上涨等不确定因素应对能力差。尤其在近年钢材、沥青、智能设备价格上涨趋势明显的情况下，若无有效的动态成本预警机制，极易出现预算失真。

4. 信息化水平滞后

多数单位仍采用Excel表格或手工台账进行造价管理，数据分散、更新缓慢，难以实现全过程可视化追踪。缺少BIM（建筑信息模型）技术、智慧工地平台等数字化工具的支持，使得造价数据无法实时联动到进度、质量、安全等维度。

三、科学化与精细化造价管理的关键路径

1. 构建全生命周期造价管理体系

应从立项、设计、招标、施工到运维全过程建立闭环管理机制。特别是在前期规划阶段引入“安全导向型”设计理念，将交通安全设施纳入总体设计方案，并预留合理预算空间。建议推广“安全系数法”——即根据路段等级、车速、交通量等因素设定基础安全投入比例，避免人为压缩。

2. 推广标准化清单与定额体系

由国家或省级交通主管部门牵头制定《交通安全工程综合定额手册》，明确各类设施的单位工程量消耗标准及价格区间，形成权威指导文件。鼓励企业编制内部标准清单，提升报价透明度与竞争公平性。

3. 强化设计阶段造价控制

推行“设计-造价一体化”模式，在方案评审时同步开展经济性分析，利用价值工程（VE）方法评估不同方案的成本效益比。例如，对比设置波形梁护栏与混凝土护栏的初期投资与长期维护费用，选择最优组合。

4. 建立动态成本预警机制

依托大数据平台采集市场价格、政策变动、工期延误等关键变量，开发造价风险预测模型。当某单项成本偏离基准值±10%时自动触发警报，提醒管理人员及时干预，防止小偏差演变为大失控。

5. 深化数字化转型应用

全面推广BIM+GIS技术应用于交通安全工程全过程管理。通过三维建模提前模拟设施布设效果，精准计算工程量；结合物联网传感器实时监测施工现场物料使用情况，减少浪费；利用移动端APP实现现场签证、变更审批线上化，提升效率并留存痕迹。

四、典型案例分析：某高速公路改扩建项目实践

以2023年广东省某高速公路改扩建工程为例，该项目全长85公里，原为双向四车道，拟升级为六车道，同步完善交通安全设施。项目组采取以下措施：

• 成立专项造价小组，实行“周调度、月复盘”制度；
• 编制《交通安全设施标准化清单》，统一材料规格与施工工艺；
• 引入BIM技术进行碰撞检测，提前发现交叉冲突点，避免返工；
• 建立材料价格指数数据库，每季度发布《安全设施价格预警报告》；
• 设置绩效激励机制，对节约成本超过5%的团队给予奖励。

最终该项目交通安全工程实际支出较批复预算节约6.2%，且所有设施一次性验收合格率100%，未发生一起因安全设施问题引发的事故。该案例表明，科学化与精细化管理不仅能控成本，更能提质量、保安全。

五、未来发展方向与政策建议

1. 完善法规制度支撑

建议修订《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》，明确交通安全工程单独列项、独立核算的要求，并将其纳入竣工决算审查范围。

2. 加强人才队伍建设

高校应增设“交通工程造价管理”方向课程，培养复合型人才；政府与企业联合举办培训班，提升一线人员的成本意识与实操能力。

3. 推动绿色低碳造价理念

鼓励使用环保型材料（如再生塑料护栏、LED节能路灯），并在造价中体现碳排放成本，引导行业向可持续方向转型。

4. 建立第三方造价咨询机制

对于大型项目，建议引入具有资质的第三方机构参与全过程造价监督，增强公正性和专业性，防范廉政风险。

结语

交通安全工程造价管理不是简单的数字游戏，而是关乎人民生命财产安全的战略性工作。唯有坚持科学决策、精细执行、数字赋能与制度保障四位一体，才能真正实现“花钱少、效果好、风险低”的目标。未来，随着智慧交通、新基建等国家战略深入推进，交通安全工程造价管理必将迈向更高水平的现代化治理时代。