土木工程管理作为一门交叉学科，近年来在我国高等教育体系中备受关注。它融合了土木工程、项目管理、经济学、法律法规等多领域知识，是培养复合型工程技术与管理人才的重要方向。那么，土木工程管理究竟属于几级学科？这个问题不仅关系到高校的专业设置和课程体系构建，也直接影响学生的就业前景与行业发展趋势。
一、学科分类体系的背景：我国学位授予与人才培养机制
根据《中华人民共和国学位法》及教育部发布的《学位授予和人才培养学科目录（2023年）》，我国现行的学科门类分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学等13个门类。其中，工学门类下设多个一级学科，如机械工程、电气工程、土木工程等。而土木工程管理通常被归入“管理科学与工程”或“土木工程”这两个一级学科之下，具体归属需结合高校实际教学安排和专业申报情况。
二、土木工程管理的学科属性解析
从学术逻辑来看，土木工程管理具有鲜明的跨学科特征。一方面，它以土木工程为基础，涵盖结构设计、施工技术、材料科学等内容；另一方面，它又引入现代项目管理理念，强调进度控制、成本核算、风险管理、合同管理等管理职能。因此，在国家学科分类体系中，土木工程管理往往被视为“管理科学与工程”一级学科下的二级学科或专业方向，尤其在许多“双一流”高校中，该专业常设于经济与管理学院或建筑工程学院内。
1. 一级学科视角：隶属于管理科学与工程
目前大多数高校将土木工程管理列为“管理科学与工程”一级学科下的二级学科方向之一，例如清华大学、同济大学、哈尔滨工业大学等均如此设置。这种分类方式有利于学生系统掌握工程项目全生命周期的管理能力，包括可行性研究、招投标、施工组织、竣工验收及后期运维等环节，契合当前建筑业数字化转型的需求。
2. 工学视角：依附于土木工程一级学科
也有一些高校将其纳入“土木工程”一级学科范畴，特别是在传统工科院校中更为常见。这类设置更侧重于工程技术与管理实践的深度融合，适合希望成为工程师型项目经理的学生群体。此类模式下，课程设置可能包含更多结构力学、岩土工程、BIM技术应用等内容，强化工程素养的同时提升管理水平。
三、政策导向与专业发展动向
近年来，国家大力推进新型城镇化建设、智慧城市发展以及绿色建筑推广，对高素质土木工程管理人员的需求日益增长。住建部、教育部联合发布的《关于加强新时代土木工程人才培养的意见》明确提出：“鼓励高校围绕‘土木+管理’复合型人才培养模式开展改革试点”，这进一步推动了土木工程管理作为独立学科方向的发展空间。
1. 国家层面支持政策
2024年教育部启动新一轮本科专业目录调整工作，拟将“土木工程管理”作为独立专业代码进行备案，这意味着未来该专业有望升格为一级学科或至少成为“管理科学与工程”下的核心子方向。这一趋势反映出国家对工程管理人才结构性短缺问题的重视，也为高校优化资源配置提供了依据。
2. 高校自主探索路径
部分高校已尝试设立“土木工程管理”本科专业并申请硕士点，如华南理工大学、重庆大学等，通过开设《工程经济学》《建设工程法规》《工程项目投融资》《智慧建造与BIM技术》等特色课程，打造差异化竞争优势。同时，不少学校还与企业共建实习基地，实施“产教融合”育人机制，提高毕业生就业适配度。
四、土木工程管理为何重要？——从行业痛点看学科价值
当前我国建筑业正面临转型升级的关键时期，传统的粗放式管理模式难以适应高质量发展的要求。据中国建筑业协会统计，2025年全国建筑企业平均利润率仅为3.2%，远低于制造业平均水平，主要原因在于项目成本失控、工期延误、安全事故频发等问题突出。而这些问题的背后，正是缺乏具备系统化管理能力的专业人才。
1. 成本超支与进度延误：管理不善的直接后果
一项针对300个大型基建项目的调研显示，超过60%的项目存在不同程度的成本超支（平均超支幅度达15%-30%），近40%的项目延期交付。究其原因，大多是由于前期规划不足、资源调配不合理、风险预警机制缺失所致。若能引入专业的土木工程管理团队，可显著降低上述风险。
2. 数字化转型下的新挑战
随着BIM、物联网、人工智能等新技术在工程建设领域的广泛应用，土木工程管理不再局限于传统经验判断，而是需要具备数据分析、智能决策、协同办公等综合能力。这就要求学科建设紧跟时代步伐，不断更新课程内容，强化数字素养训练。
五、结论：土木工程管理应成为重点发展的新兴交叉学科
综上所述，土木工程管理目前主要归属于“管理科学与工程”或“土木工程”一级学科，但其独特性和现实需求决定了它应当获得更高的学科地位。建议高校和相关部门从以下三个方面发力：一是推动其纳入国家级重点学科建设名单；二是加快制定统一的专业标准与认证体系；三是加大产学研合作力度，促进理论成果向实践转化。唯有如此，才能真正实现土木工程管理从“边缘”走向“中心”，为我国基础设施高质量发展提供坚实的人才支撑。
