小店区工程结算管理方法：如何实现高效、透明与合规的项目结算流程
在当前城市化进程加速和基础设施投资持续增长的大背景下，小店区作为山西省太原市的重要城区，其工程建设项目的数量和复杂性逐年上升。随之而来的是对工程结算管理提出了更高要求——不仅要确保资金使用效率，更要保障全过程的合法性、公平性和可追溯性。因此，建立一套科学、规范、高效的工程结算管理方法，已成为小店区建设主管部门、项目业主单位及施工单位共同关注的核心议题。
一、明确结算目标：从被动应付到主动管控
传统工程结算常存在“重施工、轻结算”现象，导致结算周期长、争议多、成本超支等问题频发。小店区近年来通过试点改革，逐步确立了以“事前控制、过程监督、事后评价”为核心的三段式结算管理模式。具体而言：
- 事前控制：强化合同条款的严谨性，明确计价依据、变更流程、支付节点等关键要素；
- 过程监督：引入第三方造价咨询机构全程参与，定期核对进度款申报与实际完成情况；
- 事后评价：建立结算绩效考核机制，对结算质量、时效、合规性进行量化评分。
这种转变使得结算工作不再是项目尾声的“收尾任务”，而是贯穿项目建设始终的质量控制环节，极大提升了整体管理水平。
二、构建数字化结算平台：打通数据孤岛，提升协同效率
小店区积极推行“智慧工地+数字结算”融合模式，依托本地政务云资源搭建统一的工程结算信息平台。该平台整合了财政预算系统、招投标管理系统、监理日志、材料价格数据库等多个子系统，实现了以下功能：
- 在线上传结算资料（如竣工图、签证单、验收报告），减少纸质文件流转；
- 自动比对合同清单与实际工程量，识别异常偏差并预警；
- 支持多方在线会审（业主、施工单位、审计单位、财政部门），缩短审批时间30%以上；
- 生成标准化结算报告模板，便于归档与后续审计检查。
例如，在某片区棚改项目中，通过该平台实现结算资料电子化率98%，平均结算周期由原来的6个月压缩至3个月，有效缓解了企业资金压力。
三、强化制度建设：以标准促规范，以流程保公正
小店区住建局联合财政局制定《小店区建设工程结算管理办法（试行）》，明确了五类核心制度：
- 结算责任制度：明确各参建方职责边界，杜绝推诿扯皮；
- 分级审核制度：按金额划分审核层级（如50万元以下由项目部初审，50万元以上须报区级专家委员会复核）；
- 动态调整机制：根据市场波动适时更新定额单价，避免因材料涨价引发纠纷；
- 信息公开制度：重大项目的结算结果在区政府官网公示，接受社会监督；
- 信用惩戒机制：对虚报工程量、恶意拖延结算的企业纳入不良行为记录。
这些制度不仅提高了结算工作的透明度，也为打造公平竞争的营商环境提供了制度支撑。
四、注重人才培养与技术赋能：打造专业化队伍
结算管理的专业性强、政策敏感度高，小店区高度重视人才队伍建设。一方面，每年组织不少于两次的专项培训，内容涵盖最新计价规范、BIM技术应用、增值税发票管理等热点问题；另一方面，鼓励从业人员考取一级造价工程师资格证书，并给予一次性补贴（最高可达5000元/人）。
同时，推动AI辅助审图、大数据分析等新技术落地。比如，在某市政道路改造项目中，利用AI图像识别技术自动提取图纸中的工程量，误差率低于2%，远优于人工统计水平。这不仅提升了效率，也减少了人为干预空间，增强了结算结果的客观性。
五、案例实践：某产业园区建设项目结算优化经验
该园区总建筑面积约12万平方米，总投资约4.5亿元，涉及多个标段。原计划结算需半年以上，但通过小店区创新的结算管理方法，最终仅用两个半月完成全部结算工作，且无任何重大争议。
主要做法包括：
- 采用“滚动式结算”方式，每季度结算一次已完工程量，避免集中结算压力；
- 设立专门的结算协调小组，每日召开线上碰头会解决突发问题；
- 引入区块链存证技术，确保所有结算文档不可篡改，增强信任感；
- 实行“阳光结算”机制，邀请人大代表、政协委员旁听结算会议。
该项目的成功实践证明，小店区工程结算管理方法具备可复制性和推广价值。
六、未来展望：迈向智能化与绿色化双轮驱动
随着国家“十四五”规划对高质量发展的强调，小店区将进一步深化工程结算管理改革。下一步将重点推进三项举措：
- 开发智能结算助手APP，实现移动端一键提交、实时查询进度；
- 探索碳足迹核算融入结算体系，鼓励绿色建材使用和节能设计；
- 与周边城区共建区域结算联盟，推动跨区域资源共享与标准互认。
这些方向将助力小店区打造全国领先的工程结算示范区，为其他地区提供宝贵经验。
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