建筑工程实名制管理要点：如何落实全员实名登记与动态监管？
在当前建筑行业高质量发展的背景下，实名制管理已成为保障施工安全、规范用工秩序、提升项目管理水平的重要手段。特别是在国家《建筑工人实名制管理办法（试行）》等政策推动下，各地住建部门持续强化对工程项目现场人员的全流程监管。那么，建筑工程实名制管理到底应该怎么做？本文将从制度设计、技术支撑、执行落地和监督机制四个维度出发，系统梳理实名制管理的关键要点，帮助建设单位、施工单位及监理单位科学推进该项工作。
一、明确实名制管理的核心目标
建筑工程实名制管理的核心在于实现“人、证、岗、工”四统一。即：每个进场作业人员必须持有真实身份信息（身份证或电子身份证），绑定特定岗位（如电工、钢筋工、架子工等），记录实际出勤情况，并与工资发放挂钩。这不仅是对劳务合规性的要求，更是防范欠薪、杜绝非法用工、提高施工现场安全水平的基础工程。
具体而言，实名制管理的目标包括：
- 建立从业人员基础数据库，实现人员信息可查、可追溯；
- 规范用工流程，避免“包工头”层层转包、无合同用工现象；
- 强化考勤与工资支付联动机制，防止农民工工资被拖欠；
- 提升现场安全管理能力，通过人脸识别等方式杜绝无资质人员上岗；
- 支持政府监管平台数据对接，助力智慧工地建设和信用评价体系建设。
二、构建完善的实名制管理制度体系
要真正把实名制管理落到实处，首先需要制定一套完整的制度体系，涵盖组织架构、职责分工、操作流程和奖惩机制。
1. 明确责任主体
根据《住房城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》，总承包企业是实名制管理的第一责任人，分包单位配合落实，监理单位负责监督检查。项目部应设立专门的实名制管理员，负责日常数据采集、上传和维护。
2. 制定标准化流程
实名制管理应形成闭环流程：入场登记 → 身份核验 → 岗位分配 → 动态考勤 → 工资结算 → 离场注销。每一步都需留痕，确保信息真实有效。
3. 建立信息化管理系统
推荐使用省级或市级统一的建筑工人实名制信息平台，也可自建系统并与省市级平台对接。系统应具备人脸识别打卡、电子合同签署、工资代发接口等功能，实现数据实时上传、异常预警提示。
三、技术赋能：打造智慧化实名制管理工具
传统手工登记方式效率低、易出错，已难以满足现代建筑项目精细化管理需求。因此，必须借助数字化工具提升实名制管理效能。
1. 人脸识别门禁系统
在工地出入口安装带人脸识别功能的闸机，自动比对人脸与身份证信息，禁止未录入系统的人员进入。该系统还可与考勤设备联动，实现精准考勤统计。
2. 移动端APP辅助管理
开发适用于管理人员和工人的手机应用，支持扫码登记、在线签到、工资查询、投诉反馈等功能，方便一线工人参与并监督自身权益。
3. 大数据分析与预警机制
通过后台数据分析，识别长期缺勤、频繁换岗、工资异常等风险点，及时提醒项目管理人员干预，降低劳资纠纷发生概率。
四、强化执行与过程监督
再好的制度不执行等于零。实名制管理成败关键在于执行力和常态化监督。
1. 入场培训与宣传引导
所有新进场人员必须接受实名制政策讲解，明确其权利义务，增强配合意识。可通过张贴海报、播放短视频等形式开展宣传教育。
2. 定期检查与整改闭环
项目部每周自查一次实名制台账，发现问题立即整改；企业每月抽查不少于30%的在建项目，形成问题清单并通报；住建主管部门不定期飞行检查，纳入信用评分。
3. 与工资专户、银行代发挂钩
严格执行“两清零”政策——工资按月足额支付、实名制覆盖率达100%。未实行实名制不得拨付工程款，未落实工资专户不得开工。
五、典型案例分析：成功经验与常见误区
案例一：某央企重点项目全面推行实名制管理
该项目采用“人脸识别+移动APP+云端平台”三位一体模式，实现98%以上工人实名登记率，考勤准确率超95%，全年无一起农民工欠薪事件，获省级优秀示范工地称号。
案例二：小型民营项目因忽视实名制导致重大事故
某地一装饰装修项目未建立实名制档案，一名无特种作业证人员违规操作引发火灾。事后调查发现该工人系临时雇佣且未备案，暴露出实名制缺失带来的安全隐患。
常见误区警示：
- 误以为只需登记身份证号即可完成实名制（忽略了人脸比对、岗位匹配）；
- 认为实名制只是应付检查，不做日常维护（导致数据滞后甚至失效）；
- 只关注总包方实名制，忽略分包队伍（造成管理盲区）；
- 过度依赖纸质表格，未上线信息化系统（效率低下、易造假）；
- 忽视工人知情权，拒绝提供工资明细查询服务（引发矛盾）。
六、未来趋势：从“人工登记”迈向“智能治理”
随着AI、物联网、区块链等新技术的发展，建筑工程实名制管理正向智能化演进。例如：
- 利用区块链技术确保实名数据不可篡改，增强可信度；
- 引入AI视频监控自动识别违规行为（如未戴安全帽、擅自离岗）；
- 结合BIM模型实现人员空间定位与风险预警联动。
可以预见，未来的实名制管理将不仅是合规底线，更将成为项目精细化运营的核心竞争力之一。
结语
建筑工程实名制管理不是一阵风式的运动，而是贯穿项目建设全过程的基础性制度安排。只有从顶层设计、技术支撑、执行落地三个层面协同发力，才能真正让每一位建筑工人“有身份、有保障、有尊严”，也让建筑企业走得更稳、更远。
