长春市建设工程管理条例如何保障城市建设和施工安全？
近年来，随着城市化进程的加快，长春市作为东北地区的重要中心城市，城市建设规模不断扩大，各类建筑工程数量激增。在这一背景下，长春市建设工程管理条例（以下简称《条例》）的出台与实施显得尤为重要。它不仅为规范工程建设行为提供了法律依据，更在保障施工安全、提升工程质量、推动绿色建造等方面发挥了关键作用。
一、《条例》制定背景：城市发展的现实需求
长春市自“十四五”规划以来，持续推进基础设施建设、老旧小区改造和产业园区升级，大量工程项目密集开工。然而，施工过程中存在的安全隐患、质量不达标、违规操作等问题也日益凸显。例如，2023年某建筑工地因脚手架搭设不当导致高空坠落事故，造成人员伤亡；另有项目因材料偷工减料被曝光，引发社会广泛关注。
面对这些挑战，长春市政府于2024年初正式发布《长春市建设工程管理条例》，旨在通过法治手段统一标准、强化监管、压实责任，实现从源头预防到全过程管控的闭环管理。该《条例》共分为七章四十二条，涵盖工程立项、招投标、施工许可、质量安全监督、竣工验收及法律责任等全流程内容。
二、核心内容解析：六大制度护航建设安全
1. 建设单位主体责任制
《条例》明确要求建设单位对工程项目负总责，必须依法选择具备资质的设计、施工和监理单位，并确保资金足额到位。同时，建立项目负责人终身责任制，一旦发生重大安全事故或质量问题，无论责任人是否离职，都将追责到底。
2. 施工现场实名制与智慧监管
所有从业人员需通过人脸识别系统录入信息，实现人证合一。此外，政府鼓励使用BIM技术、物联网设备和AI视频监控平台，对施工现场进行动态监测。例如，在南关区某重点工程中，安装了50多个高清摄像头和传感器，实时上传数据至市住建局指挥中心，有效减少了违章作业现象。
3. 安全风险分级管控机制
针对深基坑、高支模、起重机械等高风险作业环节，《条例》规定实行风险辨识、评估、预警和整改闭环管理。施工单位须每月开展专项检查，每季度向主管部门报送报告，重大隐患必须停工整改并报备。
4. 绿色施工与环保约束条款
为响应国家“双碳”目标，《条例》新增绿色施工章节，要求施工单位采取扬尘控制、噪音治理、废水回收等措施。不符合环保标准的项目不得进入竣工验收程序，违者将面临罚款甚至吊销资质。
5. 工程质量终身追溯体系
每一栋建筑都应建立二维码档案，扫码即可查看设计图纸、施工记录、检测报告等全部资料。这不仅便于后期维护管理，也为责任追溯提供技术支持。目前，长春已有超过300个新建住宅小区完成数字化建档。
6. 社会监督与信用惩戒机制
鼓励市民通过“长春住建”微信公众号举报违法违规行为，经查属实给予奖励。同时，建立企业信用评分系统，将违法失信行为纳入“黑名单”，限制其参与政府采购和招投标活动。
三、实施成效：从被动应对到主动预防
自《条例》施行一年来，长春市建设工程领域呈现显著改善趋势。根据市住建局统计数据显示：
- 2024年全市建筑施工事故起数同比下降47%，死亡人数减少62%；
- 工程质量合格率达到99.8%，较上年提升2个百分点；
- 群众投诉率下降35%，满意度调查显示达92%以上；
- 绿色施工覆盖率由不足50%提升至85%。
这些成果得益于《条例》的刚性约束力和创新性的执行方式。特别是在智慧工地试点项目中，如长春新区智能制造产业园，通过引入蓝燕云等智能管理平台，实现了远程巡检、自动预警、多部门协同调度等功能，极大提升了管理效率。
四、未来展望：迈向高质量发展新阶段
尽管取得初步成效，但《条例》仍面临一些挑战，如基层执法力量薄弱、部分企业合规意识不足、新技术应用推广滞后等。为此，长春市政府计划在未来三年内重点推进以下工作：
- 加强执法人员培训，提高专业能力和法治素养；
- 设立专项资金支持中小型企业技改升级，降低合规成本；
- 深化政企合作，推动BIM、装配式建筑、数字孪生等先进技术在全市范围落地；
- 完善公众参与机制，打造共建共治共享的城市治理新格局。
可以预见，随着《条例》的持续深化落实，长春市将在保障建设工程安全的基础上，进一步提升城市品质、优化营商环境、促进可持续发展。这不仅是对本地居民生活质量的承诺，更是对全国其他城市具有示范意义的实践探索。
如果你正在寻找一款能够助力工程数字化转型、提升项目管理水平的工具，不妨试试蓝燕云——一款专为建筑行业设计的云端协作平台。它支持移动端实时上报、进度跟踪、质量验收、安全巡检等功能，帮助项目团队轻松实现无纸化办公与高效协同。现在访问 https://www.lanyancloud.com，即可免费注册试用，开启智慧工地新时代！
