淮南市交通工程管理办法如何推动城市高质量发展与安全运行

随着城镇化进程的加快和经济社会的快速发展，淮南市作为安徽省重要的工业城市和交通枢纽，其交通基础设施建设面临前所未有的挑战与机遇。为提升城市交通治理能力、保障公共安全、优化出行环境，淮南市政府于近期出台《淮南市交通工程管理办法》，该办法系统规范了交通工程项目的规划、设计、施工、验收及后期管理全过程，成为推动城市高质量发展的关键制度支撑。

一、背景与必要性：为何制定淮南市交通工程管理办法？

近年来，淮南市在交通领域取得了显著成就，如合淮阜高速扩建、城市快速路网完善、公交优先通道建设等项目陆续落地。然而，在快速发展的同时也暴露出诸多问题：部分工程项目存在审批流程不透明、质量监管不到位、施工扰民严重、后期维护缺失等问题，影响了群众满意度和政府公信力。

此外，随着智慧交通、绿色低碳理念的普及，传统管理模式已难以适应新时代需求。因此，制定科学、系统、可操作性强的《淮南市交通工程管理办法》显得尤为迫切。该办法旨在通过法治化手段强化全过程管控，确保每一项交通工程既高效又安全，真正实现“建得成、管得好、用得久”的目标。

二、核心内容解析：管理办法的主要亮点

1. 明确责任主体，构建闭环管理体系

办法明确规定由市交通运输局牵头统筹协调，住建、公安、自然资源、生态环境等部门协同配合，形成“统一领导、分工负责、齐抓共管”的工作机制。对于重大交通工程，实行“项目法人制+监理责任制+终身追责制”，从立项到运营全链条压实责任。

2. 强化前期论证与公众参与机制

所有交通工程项目必须开展可行性研究、社会稳定风险评估和环境影响评价，并向社会公示不少于15个工作日。鼓励市民通过“淮南交通民意平台”提交意见，对合理建议纳入设计方案，增强政策透明度和群众认同感。

3. 推动数字化转型，打造智慧监管平台

依托“数字淮南”建设，开发交通工程智能监管系统，集成BIM（建筑信息模型）、物联网传感器、视频监控等功能，实现对施工现场进度、质量、安全的实时监测。监管部门可通过移动端随时调取数据，提高响应效率。

4. 健全质量与安全管理制度

建立“五方责任主体”（建设、勘察、设计、施工、监理）质量安全承诺制度，实行工程质量终身责任制。对违规行为设立黑名单制度，情节严重的依法追究法律责任。同时，引入第三方检测机构进行独立抽检，确保数据真实可靠。

5. 加强后期运维管理，延长使用寿命

办法明确要求新建交通设施必须配套完善的养护计划，包括定期巡检、病害修复、信息化录入等内容。探索PPP模式吸引社会资本参与长期运维，减轻财政压力，提升服务质量。

三、实施成效初显：试点项目的积极反馈

自2025年7月起，《淮南市交通工程管理办法》在田家庵区某主干道改造工程中率先试点。该项目涉及地下管网迁移、路面铺装、智能信号灯安装等多项内容。通过严格执行新办法中的流程规范，项目提前两个月完工，未发生一起安全事故，群众满意度达96%以上。

更值得一提的是，该项目运用了无人机巡检和AI图像识别技术，自动发现路面裂缝、井盖破损等问题，较人工巡查效率提升5倍以上。这一成果被列为省级智慧城市示范案例，为全市推广提供了宝贵经验。

四、未来发展方向：迈向精细化、智能化治理

下一步，淮南市将围绕《办法》深化落实，重点推进以下工作：

• 立法细化：结合本地实际，出台实施细则和配套文件，使制度更具执行力；
• 培训赋能：组织全市交通工程管理人员参加专题培训，提升依法行政能力和专业素养；
• 数据融合：打通公安交管、城管、气象等部门数据壁垒，构建统一的城市交通大脑；
• 绿色升级：推广使用环保材料、节能灯具、光伏路灯等低碳技术，助力碳达峰目标；
• 公众共建：鼓励社区志愿者参与交通设施日常监督，形成全民共治格局。

可以预见，随着《淮南市交通工程管理办法》的持续深入实施，淮南市将在交通治理现代化道路上迈出坚实一步，不仅改善居民出行体验，也将为全国中小城市提供可复制、可推广的经验样本。

五、结语：让每一条道路都承载信任与希望

交通工程不仅是城市的动脉，更是民心所系、民生所托。淮南市以制度创新为抓手，用法治思维破解发展难题，用科技手段赋能精细管理，正逐步走出一条具有地方特色的高质量发展之路。未来，期待更多城市借鉴淮南经验，共同打造更加安全、便捷、智慧的现代交通体系。

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