污水管道工程管理规范：如何科学制定与有效执行？

在城市基础设施建设中，污水管道工程是保障居民生活品质、防止水体污染和实现可持续发展的关键环节。然而，由于其隐蔽性强、施工复杂、涉及面广等特点，若缺乏科学系统的管理规范，极易引发工程质量隐患、工期延误甚至安全事故。因此，建立一套完善、可操作的污水管道工程管理规范，已成为当前市政工程建设领域的核心任务。

一、为什么要制定污水管道工程管理规范？

随着我国城镇化进程加快，城市排水系统压力持续加大。据住建部统计，截至2025年，全国约有60%的城市存在不同程度的雨污混流问题，部分老旧城区管网破损率超过30%。这些问题不仅影响居民生活质量，还可能造成黑臭水体、地下水污染等环境风险。

在此背景下，制定统一、权威、可落地的污水管道工程管理规范具有重要意义：

• 提升工程质量：通过标准化流程减少人为失误，确保管道结构强度、防腐性能及接口密封性达标；
• 控制项目成本：避免因返工、材料浪费或违规操作导致的额外支出；
• 保障施工安全：明确地下作业安全措施，防范坍塌、中毒、触电等事故；
• 促进多方协同：为设计单位、施工单位、监理机构和政府部门提供共同遵循的标准；
• 支持智慧化监管：便于后期运维数字化接入，推动“建管一体”闭环管理。

二、污水管道工程管理规范的核心内容构建

一个成熟的污水管道工程管理规范应涵盖从前期策划到竣工验收全过程的关键节点，具体包括以下五大模块：

1. 前期规划与设计阶段管理

此阶段是整个工程成败的基础，需重点把控：

• 现状调查与评估：采用GIS+BIM技术对既有管网进行三维建模，识别淤堵、破裂、错位等问题；
• 流量预测与管径计算：依据人口密度、用水量、降雨强度等因素合理确定设计流量和管径；
• 选材标准明确：推荐使用HDPE双壁波纹管、球墨铸铁管等耐腐蚀、抗压强的新型材料，并规定最小壁厚要求；
• 防渗漏与防倒灌设计：设置检查井、跌水井、止回阀等设施，防止污水外溢或雨水倒灌。

2. 施工过程质量与安全管理

施工阶段是风险高发期，必须实施精细化管控：

• 开挖与支护管理：严格执行深基坑专项方案审批制度，采用钢板桩或混凝土支撑防止塌方；
• 管道安装工艺：推行“下管-对口-焊接/承插连接-闭水试验”标准化作业流程；
• 隐蔽工程验收：每段管道铺设完成后须由监理单位逐项签字确认，留存影像资料；
• 安全文明施工：设立警示标识、配备应急救援设备、落实夜间照明与交通疏导措施。

3. 材料与设备进场检验制度

严格把好源头关，杜绝劣质材料流入工地：

• 供应商资质审核：优先选择具备ISO9001认证和行业推荐目录的企业；
• 进场复检机制：对每批次管材、橡胶圈、水泥等进行抽样检测，出具第三方检测报告；
• 台账登记与追溯：建立唯一编码管理系统，实现从出厂到安装全过程可追溯。

4. 质量监督与验收程序

强化全过程质量闭环管理：

• 分段验收制：按50米为单位划分施工段落，实行“自检-专检-报验”三级质检体系；
• 闭水试验标准化：规定满水时间不少于30分钟，渗水量不得超过《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）标准；
• 竣工图绘制与移交：利用BIM平台生成电子竣工图，同步上传至城市管理信息系统。

5. 运维移交与信息化对接

工程不是终点而是起点，要打通“建设—运营”最后一公里：

• 建立移交清单：包含管道材质、埋深、流向、检查井编号等关键信息；
• 数据对接智慧城市平台：将施工记录、检测报告、监测点位等纳入CIM（城市信息模型）平台；
• 制定运维手册：明确清淤周期、养护频率、应急响应机制等，助力长效运行。

三、典型实践案例分析：某市新区污水管网改造项目

以江苏省苏州市某新建工业区为例，该项目总投资约1.2亿元，全长18公里，覆盖人口超10万人。该工程严格按照新制定的《污水管道工程管理规范》执行，取得了显著成效：

• 提前发现并整改隐患：通过无人机巡检+人工踏勘结合方式，在施工前识别出3处原管线老化严重区域，避免了后续施工风险；
• 降低返工率：采用预制装配式检查井，现场拼装效率提升40%，减少湿作业带来的质量波动；
• 缩短工期20%：引入BIM模拟优化施工路径，避开地下电缆和燃气管道干扰；
• 群众满意度达95%以上：施工期间未发生重大投诉，周边居民普遍反映排水顺畅、无异味。

四、常见问题与改进建议

尽管规范日益完善，但在实际推进中仍面临挑战：

1. 规范执行不到位

部分施工单位存在“重进度轻质量”倾向，忽视隐蔽工程验收环节。建议：加强执法巡查力度，将违规行为纳入信用评价体系。

2. 多头管理责任不清

住建、水务、环保等部门职责交叉，易形成监管真空。建议：设立市级统筹协调机制，明确牵头部门与协作流程。

3. 技术标准滞后于新材料发展

如新型复合管材尚未纳入国家标准目录，导致招投标争议。建议：加快地方标准更新速度，鼓励试点应用创新材料。

4. 数字化程度不足

多数项目仍依赖纸质文档，难以实现动态监管。建议：推广移动终端APP辅助验收，实现“掌上办公+云端存储”。

五、未来发展趋势：智能化与绿色化融合

污水管道工程管理正朝着更高水平演进：

• 智能监测系统：部署光纤传感、水质在线监测仪，实时掌握管道健康状态；
• 碳足迹追踪：评估不同施工工艺的碳排放水平，引导低碳建造；
• 海绵城市建设融合：将雨水收集系统与污水管网协同设计，提升整体韧性；
• AI辅助决策：基于历史数据训练模型，预测潜在故障点，实现预防性维护。

总之，污水管道工程管理规范不仅是技术文件，更是治理体系现代化的重要体现。只有坚持科学编制、严格实施、动态优化，才能真正筑牢城市生命线，守护绿水青山。