工程中什么是安全管理：系统化预防与控制风险的关键措施
在现代工程建设中，安全管理早已不是简单的“戴安全帽、系安全带”这样的基础行为，而是一项贯穿项目全生命周期的系统性工程。它旨在通过科学的管理方法和严谨的执行机制，识别、评估并控制施工现场可能存在的各类安全隐患，从而保障人员生命安全、设备设施完整以及工程进度不受干扰。本文将从定义、核心内容、实施策略、技术工具及案例分析五个维度深入探讨工程中什么是安全管理，帮助从业者建立全面的认知体系。
一、什么是工程中的安全管理？
工程中的安全管理是指在工程项目规划、设计、施工、运营维护等各个阶段，通过对潜在危险源进行系统识别、风险评估、制定防控措施，并持续监督落实的过程。其目标是实现“零事故、零伤害、零污染”的三零目标，确保工程活动在安全可控的前提下高效推进。
这一概念涵盖三大要素：
- 人：作业人员的安全意识、技能水平和行为规范；
- 机：机械设备、施工工具的安全状态及其操作规程；
- 环：作业环境（如高处、深基坑、高温高压等）的风险控制。
值得注意的是，安全管理并非孤立存在，而是嵌入到质量管理、进度管理、成本管理之中，形成多维协同管理体系。例如，在桥梁施工中，若忽视塔吊安装过程中的稳定性检查，即便质量达标，也可能因结构失稳导致重大安全事故。
二、工程安全管理的核心内容
1. 危险源辨识与风险评估
这是安全管理的第一步。根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），施工单位必须对施工现场进行全面的危险源辨识，包括但不限于以下类型：
- 高空坠落（脚手架坍塌、临边防护缺失）
- 物体打击（吊装物掉落、工具飞溅）
- 机械伤害（电锯、搅拌机未设防护罩）
- 触电事故（临时用电线路混乱）
- 火灾爆炸（易燃材料堆放不当）
- 中毒窒息（有限空间作业无通风）
随后采用定性或定量的方法进行风险等级划分（如LEC法、FMEA法），确定优先处理顺序。例如，某地铁隧道项目曾因未识别地下水渗漏风险，导致初期支护失效，引发塌方事故。
2. 安全制度建设与责任落实
没有制度就没有约束力。优秀的工程项目会建立完整的安全管理制度体系，通常包含：
- 安全生产责任制（项目经理为第一责任人）
- 班前安全交底制度（每日开工前明确风险点）
- 隐患排查治理制度（每周自查+专项检查）
- 应急预案与演练制度（每年至少两次实战演练）
- 安全奖惩机制（奖优罚劣激发积极性）
这些制度必须配套责任清单，做到“人人有责、事事有人管”。比如，某高速公路项目实行“安全积分制”，工人每月累积分数可兑换奖励，有效提升了全员参与度。
3. 安全教育培训
人的因素是最不确定也是最重要的变量。据统计，80%以上的安全事故源于人为失误。因此，必须开展常态化、分层次的安全培训：
- 新员工三级教育（公司级、项目级、班组级）
- 特种作业人员持证上岗（电工、焊工、起重司机）
- 季节性专项培训（冬季防滑、夏季防暑降温）
- 应急处置能力训练（灭火器使用、心肺复苏）
近年来，虚拟现实（VR）技术被引入培训场景，模拟真实事故场景让学员身临其境地学习应对流程，极大提高了培训效果。
4. 现场安全管理标准化
施工现场应严格执行国家及地方的安全文明施工标准，如《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）。关键举措包括：
- 设置醒目的安全警示标识（红黄蓝绿四色分区）
- 配备合格的安全防护用品（安全帽、安全带、防护眼镜）
- 实施封闭式管理（围挡、门禁系统、视频监控）
- 推行“样板引路”制度（先做样板再推广）
例如，北京大兴国际机场项目通过统一安全标识、标准化作业流程，实现了全年无重大伤亡事故的目标。
三、如何做好工程安全管理？——五大实施路径
1. 强化组织领导，构建责任闭环
企业高层要亲自挂帅成立安全管理委员会，定期召开会议研究解决重大问题。同时，项目部设立专职安全员，实行“一人一岗、一岗双责”，既负责日常巡查，也承担监督整改职能。
2. 推动信息化赋能，提升监管效率
利用BIM+物联网+AI技术打造智慧工地平台，实时采集温湿度、气体浓度、设备运行状态等数据，自动预警异常情况。如某核电站项目部署智能摄像头识别未佩戴安全帽行为，准确率达95%以上。
3. 建立隐患排查长效机制
不能只靠突击检查，要建立“日查、周评、月结”的常态化机制。每项隐患都要登记建档，明确整改责任人、时限和验收标准，形成PDCA循环（计划-执行-检查-改进）。
4. 加强承包商协同管理
越来越多的工程采用EPC总承包模式，这就要求业主单位对分包商实施同等标准的安全管理。可通过签订安全协议、派驻驻场安全员、定期考核等方式强化管控力度。
5. 注重文化建设，营造安全氛围
安全文化不是口号，而是深入人心的行为习惯。可通过举办“安全月”、“家属进工地”等活动增强员工归属感；设立“安全之星”评选激励先进，使“我要安全”成为自觉行动。
四、典型案例解析：某市政道路改造项目安全事故反思
2024年某市快速路改造工程发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。调查发现主要原因是：
- 施工单位未对挖掘机操作人员进行专项培训；
- 夜间施工照明不足，视线不清；
- 现场无专人指挥，存在交叉作业混乱现象。
教训深刻：即使拥有先进的设备和技术，若忽视人的因素和现场管理细节，依然难以避免悲剧。事后该企业立即启动“安全提升专项行动”，投入百万资金升级监控系统、组织全员复训，并建立了“首问负责制”——任何问题由最先发现者上报并跟踪到底。
五、未来趋势：数字化转型与安全管理深度融合
随着人工智能、大数据、云计算的发展，工程安全管理正朝着智能化方向迈进：
- AI视觉识别：自动检测违规行为（如吸烟、脱岗）
- 数字孪生技术：在虚拟环境中预演施工方案，提前规避风险
- 区块链存证：确保安全记录真实可追溯，防范造假
- 移动端APP：一线工人一键上报隐患，管理人员秒级响应
可以预见，未来的工程安全管理将不再是被动应对，而是主动预测、精准干预、持续优化的智能系统。
结语
工程中什么是安全管理？答案远不止于规章制度，而是一种理念、一种文化、一种能力。它需要全员参与、全过程覆盖、全方位联动。唯有如此，才能真正筑牢工程建设的生命线，推动行业高质量发展。
