建设工程的合同管理方案如何制定才能确保项目顺利推进？
在现代工程建设领域，合同不仅是各方权利义务的法律依据，更是保障项目按计划实施、控制成本、规避风险的核心工具。然而，许多施工单位和业主单位在实际操作中往往忽视了合同管理的重要性，导致工期延误、质量纠纷、成本超支甚至法律诉讼等问题频发。因此，一个科学、系统、可执行的建设工程合同管理方案显得尤为关键。
一、为什么要重视建设工程的合同管理？
建设工程合同管理贯穿项目全生命周期，从招标投标、签约谈判到履约执行、变更处理、结算支付直至竣工验收，每一个环节都离不开严谨的合同条款支撑。良好的合同管理能够：
- 明确责任边界：避免因权责不清引发扯皮现象；
- 控制工程风险：提前识别并防范潜在法律与财务风险；
- 提升履约效率：通过标准化流程减少沟通成本；
- 保障资金安全：合理设置付款节点与担保机制；
- 促进合作共赢：建立基于信任的长期合作关系。
二、建设工程合同管理的关键要素分析
1. 合同前期策划阶段
这是整个合同管理体系的基础。建议从以下几个方面入手：
- 项目需求梳理：明确建设目标、技术标准、投资预算等核心指标；
- 风险识别与评估：结合以往类似项目经验，预判可能的风险点（如政策变动、材料涨价、自然灾害）；
- 选择合适合同类型：根据项目复杂度选择总价合同、单价合同或成本加酬金合同；
- 制定合同模板库：企业应建立标准化合同范本，提高编制效率并降低法律漏洞风险。
2. 合同谈判与签署阶段
此阶段是博弈与平衡的过程，需重点关注：
- 条款清晰无歧义：特别是关于质量标准、工期要求、违约责任等内容；
- 争议解决机制：约定仲裁或诉讼地点、适用法律、证据保存方式；
- 附件完整性：包括图纸、技术规范、工程量清单等必须作为合同组成部分；
- 审批流程规范化：确保法务、财务、工程技术等部门共同审核签字。
3. 合同履行与过程管控阶段
这一阶段最考验管理水平，建议采取“三控”策略：
（1）进度控制
制定详细的施工进度计划，并将其纳入合同条款。例如规定每月完成的工作量及对应支付比例，设立里程碑节点奖惩机制。
（2）质量控制
明确质量验收标准（如GB50300《建筑工程施工质量验收统一标准》），设置第三方检测机构参与关键工序验收，保留影像资料备查。
（3）成本控制
实行限额设计与动态成本监控，对超出预算的变更必须严格审批程序，防止“先干后算”造成被动局面。
4. 合同变更与索赔管理
工程实践中不可避免会出现设计变更、现场条件变化等情况，此时：
- 建立变更申请制度：所有变更须由监理单位确认、设计单位签批、业主代表批准；
- 及时记录证据：包括会议纪要、照片、视频、往来函件等，作为索赔依据；
- 合理计算补偿金额：参考定额标准或市场价进行调整，避免主观随意性；
- 设置时效限制：合同中应明确规定索赔时限（通常为7-14天内提出），逾期视为放弃。
5. 合同终结与归档阶段
项目结束后，应及时完成以下工作：
- 竣工结算审核：由造价咨询公司出具结算报告，双方确认无误后签署最终协议；
- 质保期管理：明确质保期限（一般为2年）、维修响应时间及费用承担方；
- 资料归档完整：纸质版+电子版同步存档，便于未来审计、维保或法律追溯。
三、信息化手段助力高效合同管理
随着BIM、ERP、合同管理系统等数字化工具的应用，传统手工管理模式正在被颠覆。推荐使用如下工具：
- 合同管理系统（CMS）：实现合同全流程线上流转、自动提醒到期日、变更记录追踪等功能；
- BIM协同平台：将合同条款与模型关联，可视化展示各阶段任务分配与进度偏差；
- 电子签章系统：提高签署效率，减少纸质文件丢失风险；
- 大数据分析模块：汇总历史合同数据，生成履约率、风险预警指数等指标，辅助决策。
四、典型案例解析：某大型市政工程合同管理失败教训
某市地铁建设项目因未制定详尽的合同管理方案，在施工过程中出现严重问题：
- 原定工期9个月，因合同未明确赶工补偿条款，施工单位拖延至18个月；
- 多次发生材料价格上涨，但合同未设定调价机制，导致成本失控；
- 变更指令混乱，缺乏书面记录，后期结算争议不断，耗费数月才达成一致。
该案例警示我们：没有系统的合同管理方案，即使有再强的施工能力也难以保证项目成功。
五、总结：构建科学高效的建设工程合同管理方案
综上所述，一套行之有效的建设工程合同管理方案应当具备以下特征：
- 全过程覆盖：从立项到收尾，每个环节都有对应合同条款支撑；
- 精细化分工：明确各方职责，尤其是监理、总包、分包之间的接口管理；
- 动态适应能力：能应对突发情况，灵活调整条款而不破坏整体结构；
- 技术赋能：利用信息化工具提升管理精度与效率；
- 法律合规：符合《民法典》《建筑法》《招标投标法》等相关法规。
只有将合同管理从“事后补救”转变为“事前预防”，才能真正实现工程建设项目的可控、可管、可预期，从而推动行业高质量发展。
