栾城区工程管理中心如何提升城市基建管理效能？

在新时代城镇化快速推进的背景下，城市基础设施建设已成为推动区域高质量发展的核心引擎。作为河北省石家庄市的重要城区之一，栾城区近年来通过系统化改革和精细化管理，逐步构建起一套科学、高效、可持续的城市工程管理体系。其中，栾城区工程管理中心扮演着关键角色——它不仅是项目实施的组织者，更是政策落地的执行者、质量监督的把关人与群众满意度的守护者。

一、从传统管理模式到智慧化转型：栾城区工程管理中心的变革之路

过去，栾城区工程管理面临诸多挑战：多头管理导致权责不清、信息孤岛严重、施工进度滞后、监管手段落后等问题频发。为破解困局，栾城区工程管理中心于2023年起启动“智慧工地+数字孪生”双轮驱动战略，率先在全区范围内推广BIM（建筑信息模型）技术、物联网监测设备和大数据分析平台的应用。

例如，在重点道路改造项目中，中心利用无人机航拍建模与AI算法自动识别施工偏差，实现从人工巡检向智能预警转变；同时建立统一的数据中台，打通住建、交通、水务等多个部门的数据壁垒，形成“一张图”指挥调度体系。这不仅大幅提升了项目审批效率，也使问题响应时间缩短了60%以上。

二、全过程闭环管理机制：确保工程质量与安全双达标

栾城区工程管理中心创新提出“立项—设计—招标—施工—验收—运维”全流程闭环管理模式，每阶段均设置明确的责任主体和质量控制节点。

在项目初期，中心联合第三方机构开展可行性论证，并引入专家评审制度，避免盲目投资；设计阶段推行绿色建筑标准，鼓励使用装配式结构和低碳建材；招投标环节严格执行阳光操作，杜绝围标串标行为；施工期间实行“网格化+信息化”双重监管，每个工地配备专职安全员和远程视频监控系统；竣工后开展第三方评估与公众满意度调查，形成反馈闭环。

以某老旧小区改造为例，该中心通过提前介入居民意见征集、制定个性化方案、设立临时便民通道等措施，成功化解矛盾纠纷37起，群众满意度达98.6%，成为全市样板工程。

三、人才赋能与制度保障：打造专业化工程管理团队

没有高素质的人才队伍，再先进的技术也无法落地见效。栾城区工程管理中心高度重视人才培养与激励机制建设，每年组织不少于4次专业培训，涵盖项目管理、安全生产、法律法规等内容，累计覆盖员工超500人次。

此外，中心还建立“导师制+岗位练兵”机制，新入职人员需经过6个月跟岗学习方可独立负责项目。对表现优异者给予晋升机会或专项奖励，有效激发团队活力。

制度层面，中心出台《栾城区建设工程全过程管理办法》《工程质量安全责任追究实施细则》等文件，将责任细化到岗、落实到人，真正做到了“有章可循、违规必究”。

四、协同治理模式：构建政企社多元共治新格局

现代工程管理不再是单一政府主导，而是需要多方协作的系统工程。栾城区工程管理中心积极推动“政府引导、企业主责、社会参与”的协同治理机制，广泛吸纳行业协会、高校智库及社区代表加入项目监督委员会。

比如在地铁五号线延伸段建设过程中，中心邀请河北工业大学土木学院专家团队提供技术支持，同时设立“市民开放日”，邀请周边居民参观施工现场并听取建议，既增强了透明度，又提升了公信力。

这种开放包容的合作生态，不仅提高了决策科学性，也为后续类似项目的顺利推进积累了宝贵经验。

五、数字化平台助力精细治理：让每一项工程都可追溯

为解决以往工程资料分散、纸质存档易丢失的问题，栾城区工程管理中心自主研发“栾城建管通”小程序与PC端管理系统，实现工程项目全生命周期电子化留痕。

该平台具备以下功能：
• 实时上传影像资料与检测报告
• 自动生成进度报表与风险预警
• 支持移动端扫码签到与打卡记录
• 对接市级政务服务平台，实现数据互通共享

截至目前，已有超过200个在建项目接入系统，平均每个项目节省行政成本约15万元，审批流程平均压缩至5个工作日以内，极大提升了工作效率和服务质量。

六、未来展望：迈向更高水平的工程治理现代化

尽管取得显著成效，栾城区工程管理中心并未止步。下一步计划围绕“绿色建造、韧性城市、数字孪生”三大方向深化探索：

• 绿色建造：推广光伏屋顶、雨水回收、海绵城市等生态技术，力争2027年前建成5个省级绿色示范工地。
• 韧性城市：加强防洪排涝、抗震设防能力，构建适应气候变化的基础设施防护体系。
• 数字孪生：依托GIS与AI技术，打造全区工程可视化指挥中心，实现“实时感知、动态模拟、智能决策”。

这些举措将进一步巩固栾城区在全国县域工程管理水平中的领先地位，也为其他地区提供了可复制、可推广的经验范式。

值得一提的是，栾城区工程管理中心始终坚持以人民为中心的发展思想，将“群众满意”作为衡量一切工作的根本标准。无论是老旧小区改造还是市政道路升级，都力求做到“看得见变化、摸得着实惠、感受得到温度”。

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