煤矿重点工程安全管理如何实现本质安全？全流程管控与风险防控策略解析
在国家能源安全战略持续深化的背景下，煤矿作为我国基础能源产业的重要组成部分，其重点工程的安全管理已成为行业高质量发展的核心命题。近年来，随着智能化矿山建设加速推进、复杂地质条件下的开采难度上升，传统粗放式安全管理方式已难以满足现代煤矿安全生产的要求。因此，如何系统构建“预防为主、全过程控制、本质安全”的管理体系，成为亟待破解的关键课题。
一、煤矿重点工程安全管理的现实挑战
当前我国煤矿重点工程主要包括深部开采项目、瓦斯治理专项工程、冲击地压防治系统、智能矿山示范工程等，这些项目具有投资大、技术复杂、作业环境恶劣等特点。然而，在实际运行中仍存在以下突出问题：
- 责任体系不清晰：部分单位未建立权责分明的安全生产责任制，管理层与执行层之间存在信息断层，导致隐患排查流于形式。
- 风险辨识能力不足：对高风险工序如爆破作业、顶板支护、通风系统改造等缺乏动态评估机制，未能实现从静态到动态的风险预判。
- 信息化水平滞后：多数矿井仍依赖人工巡检和纸质记录，数据采集效率低、准确性差，难以支撑科学决策。
- 员工培训不到位：新入职人员操作规范掌握不牢，老员工存在经验主义倾向，应急处置能力薄弱。
- 监管机制松散：外部监管部门与企业内部安全部门协同不足，事后追责多于事前预警，形成被动应对局面。
二、构建“三全”管理体系：全员参与、全过程控制、全方位覆盖
要实现煤矿重点工程的本质安全，必须打破传统“头痛医头”的管理模式，转向系统化、标准化、数字化的新型安全管理框架。具体可从以下三个方面发力：
（1）全员参与：打造责任闭环，激发基层主动性
安全管理不是安监部门一家之事，而是全体从业人员的责任。应推行“岗位安全承诺制”，明确每个岗位的安全职责，并纳入绩效考核体系。例如，在掘进工作面设立“安全班长轮值制”，每日由不同班组长轮流主持班前会并进行风险提示；同时设立“隐患随手拍”激励机制，鼓励一线职工发现并上报潜在问题，形成人人讲安全、事事重预防的良好氛围。
（2）全过程控制：强化关键节点管控，筑牢第一道防线
针对重点工程各阶段特点，制定差异化管控清单。以瓦斯抽采工程为例，可分为设计审查、施工准备、钻孔施工、管路安装、效果检验五个环节，每个环节均需设定KPI指标和验收标准。特别强调的是，施工前必须开展“四不开工”原则检查——即无专项方案不开工、无风险评估不开工、无人员培训不开工、无应急预案不开工。通过过程留痕、节点审核、影像存档等方式，确保每一步都经得起检验。
（3）全方位覆盖：融合技术手段，提升本质安全水平
依托物联网、大数据、AI算法等新一代信息技术，打造智慧安监平台。比如部署智能传感器网络监测瓦斯浓度、温度、风速等参数，结合边缘计算实现异常自动报警；利用BIM建模还原井下空间结构，辅助施工模拟与路径优化；引入VR虚拟演练系统，定期组织高风险作业场景模拟训练，提高员工临场反应能力和心理适应力。此外，还应推动“双控机制”落地——风险分级管控+隐患排查治理，真正把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前。
三、典型实践案例：某省大型煤矿智能化改造中的安全管理创新
以山西省某国有重点煤矿为例，该矿承担年产600万吨现代化综采工作面建设项目，面临高地应力、高瓦斯、复杂构造带等多项挑战。为保障重点工程安全高效推进，该矿实施了以下措施：
- 成立专项领导小组：由矿长担任组长，分管副矿长牵头，技术、调度、机电、通风、安监等部门联合组成项目组，每周召开例会研判风险、协调资源。
- 编制《重点工程安全手册》：涵盖所有高危作业流程图、操作规程、应急响应指南等内容，发放至每位作业人员，做到“人手一本、随身携带”。
- 上线智能监控平台：集成视频识别、气体传感、人员定位等功能，实时分析行为是否合规（如是否佩戴自救器、是否存在违规进入盲巷），一旦发现异常立即推送至管理人员手机端。
- 实行“红黄牌”警示制度：对连续三次未整改隐患的班组亮黄牌警告，累计两次黄牌或一次重大隐患则亮红牌停工整顿，倒逼责任落实。
经过一年运行，该项目实现了“零重伤、零事故、零重大隐患”的目标，不仅提升了生产效率，更显著增强了员工的安全意识和归属感。
四、长效机制建设：从制度约束走向文化塑造
安全管理不能仅靠一时突击，而要形成长效机制。建议从以下几个维度持续推进：
- 完善制度体系：修订《煤矿重点工程安全管理办法》，细化各类作业的标准动作和禁止行为，增强制度的操作性和权威性。
- 加强人才队伍建设：设立专职安全工程师岗位，开展“师带徒”计划，培养一批懂技术、善管理、敢担当的骨干力量。
- 培育安全文化：通过安全月活动、家属寄语、安全事故复盘会等形式，营造“关爱生命、敬畏规章”的文化氛围，让安全理念深入人心。
- 强化外部监督：主动邀请第三方机构开展安全审计，接受地方政府及行业协会指导，不断提升管理水平透明度。
五、结语：本质安全是未来煤矿发展的必然方向
煤矿重点工程的安全管理绝非单一技术问题，而是涉及组织架构、制度设计、技术创新、人文关怀等多个层面的系统工程。唯有坚持“以人为本、科技赋能、制度护航”，才能从根本上杜绝重特大事故发生，推动煤矿向绿色、智能、本质安全型矿井转型升级。未来的竞争，不仅是产能的竞争，更是安全能力的竞争。谁能率先建成高水平的安全管理体系，谁就能赢得可持续发展的主动权。
