兰州旅游工程项目管理：如何科学规划与高效实施文旅融合项目
随着国家对文化旅游产业的持续投入和“十四五”规划中对区域协调发展、文旅深度融合的强调，甘肃省兰州市作为丝绸之路经济带的重要节点城市，正加速推进旅游基础设施建设和文化资源活化利用。在这一背景下，兰州旅游工程项目管理成为推动城市高质量发展的关键环节。本文将从项目策划、资源整合、流程管控、风险应对及数字化转型五大维度，系统探讨兰州旅游工程项目管理的有效路径，为地方政府、投资方和建设单位提供可落地的操作指南。
一、明确目标定位：打造具有兰州特色的文旅品牌
兰州旅游工程项目的首要任务是精准定位。不同于一线城市或传统景区，兰州拥有独特的黄河文化、丝路遗存、高原生态和民族风情。因此，项目应围绕“黄河之都·丝路明珠”的城市形象展开，避免同质化竞争。例如，在白塔山、中山桥、五泉山等核心景点周边开发沉浸式体验项目，结合数字光影技术复原古代丝绸之路场景；在黄河风情线沿线布局慢行系统与观景平台，提升游客停留时长与满意度。
此外，需建立多部门协同机制（文旅局、住建局、自然资源局、交通局），确保项目规划与城市总体规划、国土空间规划相衔接。通过前期调研问卷、大数据分析（如携程、美团用户行为数据）等方式，识别游客偏好与痛点，使项目设计更贴近市场需求。
二、整合多方资源：构建政企社协同推进机制
兰州旅游工程往往涉及多个利益相关方，包括政府财政资金、社会资本（PPP模式）、本地居民参与以及专业设计团队。高效的资源整合能力决定了项目的可持续性和社会接受度。
首先，政府应发挥引导作用，设立专项基金并出台税收优惠、用地保障等政策，吸引优质企业参与。例如，兰州新区已成功引入央企文旅集团开发“黄河生态康养小镇”，实现土地集约利用与社会效益双赢。
其次，鼓励社区共建共治共享。在城关区、七里河区等老城区改造中，让居民参与旧房风貌整治、非遗工坊建设，既保留地域记忆又激发内生动力。如西固区某民俗村改造项目，由村民自筹部分资金，政府补贴剩余成本，形成“民建公助”模式。
最后，引入第三方咨询机构进行全过程造价控制与绩效评估，防止超预算、烂尾等问题发生。这不仅能提高资金使用效率，也能增强公众信任感。
三、优化项目流程：推行精细化施工与动态监管体系
兰州地处西北干旱地区，气候条件复杂（冬季寒冷、春季风沙大），这对工程建设提出了更高要求。必须建立覆盖立项、设计、招标、施工、验收全生命周期的标准化流程。
建议采用BIM（建筑信息模型）技术进行可视化模拟，提前发现管线冲突、结构不合理等问题，减少返工率。同时，在施工现场安装智能监控设备，实时上传进度、安全状况至管理平台，实现远程调度与预警。
质量管控方面，严格执行《建设工程质量管理条例》，对关键工序实行旁站监理制度。例如，黄河沿岸景观墙砌筑必须选用抗冻融性能强的材料，并做防水处理，以防冬季冻胀破坏。
进度管理上，制定WBS（工作分解结构）计划，细化到周甚至日级任务，设置里程碑节点，定期召开例会跟踪偏差。若遇极端天气延误工期，应及时调整资源配置，保障整体进度可控。
四、强化风险管理：建立预案响应与舆情应对机制
旅游工程项目常面临自然风险（地震、洪水）、市场风险（游客量波动）、政策风险（环保新规）等多种不确定性因素。兰州地处黄河流域上游，近年虽未发生重大灾害，但不可掉以轻心。
应成立专门的风险管理部门，编制《项目风险管理手册》，涵盖识别、评估、应对、监测四个阶段。例如，针对黄河水位变化可能影响亲水平台建设，提前预留缓冲期或采用模块化建造方式，便于快速拆除重建。
同时，加强舆情监测与危机公关能力。一旦出现安全事故或投诉事件，要在24小时内发布官方声明，主动沟通媒体与公众，避免负面发酵。可参考敦煌莫高窟景区做法，设立“游客服务中心+线上客服+应急小组”三位一体响应机制。
五、拥抱数字化转型：推动智慧文旅与绿色低碳发展
新时代旅游工程项目不能仅停留在硬件建设层面，更要向智能化、绿色化迈进。兰州正在试点“智慧景区”建设，未来可复制推广至更多文旅项目。
一方面，部署物联网设备（人流计数器、环境传感器、智能导览屏）采集实时数据，用于客流调控、能耗优化与服务升级。另一方面，鼓励使用装配式建筑、光伏屋顶、雨水回收系统等绿色技术，降低碳排放强度，助力兰州创建国家级生态文明示范区。
更重要的是，将数字技术融入运营管理。比如开发小程序实现门票预约、路线推荐、语音讲解等功能，提升用户体验；后台则通过AI算法分析游客动线，反哺产品迭代与营销策略调整。
六、案例借鉴：兰州经验与全国对标
近年来，兰州市已有多个代表性项目值得学习：
- 兰州奥体中心升级改造项目：引入社会资本运营，打造体育+旅游复合型空间，年均接待游客超50万人次。
- 兰州水墨丹霞景区建设项目：依托地质奇观开发研学旅行线路，带动周边民宿、农家乐发展，形成“景区+乡村”联动效应。
- 兰州国际马拉松赛事配套工程：赛后设施转化为市民健身公园，实现大型活动后资源再利用。
这些案例表明，成功的旅游工程项目不仅要有创意设计，还需注重后期运营与社区融合，真正做到“建得好、管得住、用得久”。
结语：迈向高质量发展的兰州旅游工程新范式
兰州旅游工程项目管理已从单一的工程建设转向系统性治理，亟需打破传统思维定式，以创新驱动为核心，以精细管理为抓手，以绿色发展为导向。只有这样，才能真正把兰州的山水人文优势转化为世界级旅游目的地竞争力，为西部地区文旅融合发展提供可复制的经验样本。
