什么是工程管理经常费？它在项目成本中扮演什么角色？
在工程项目管理领域，经常听到一个术语——“工程管理经常费”。许多从业者、业主单位甚至财务人员对它的定义和作用存在模糊认识。那么，什么是工程管理经常费？它究竟包含哪些内容？为什么在项目预算和结算中必须合理测算和控制？本文将从概念界定、构成要素、计算方法、实际案例以及管理策略等多维度进行深入解析，帮助读者全面理解这一关键成本项。
一、什么是工程管理经常费？
工程管理经常费，是指为保障工程项目顺利实施而发生的非直接用于施工实体的日常性、持续性管理支出。它不是直接体现在建筑结构或设备安装中的成本，而是支撑整个项目从立项到竣工全过程高效运作的“隐形费用”。
通俗地说，它是项目经理团队、监理单位、第三方咨询机构、行政办公、信息系统运维等所产生的一系列运营成本的总和。这类费用具有周期性强、重复发生、不可完全归集于某一单项工程的特点，因此常被纳入项目总投资中的“其他费用”或“间接费用”类别。
二、工程管理经常费的主要构成内容
根据国家发改委、财政部及住建部的相关规定（如《基本建设项目建设成本管理规定》财建〔2016〕504号），工程管理经常费通常包括以下几类：
- 项目管理人员工资与福利：项目经理、技术负责人、安全员、造价工程师、资料员等专职人员的薪酬、社保、公积金、绩效奖金等。
- 办公与差旅费用：办公场地租金、水电费、通讯费、交通补贴、差旅费（含出差补助、住宿、餐饮）、会议费等。
- 监理与咨询费用：聘请第三方监理单位、造价咨询公司、环境评估机构、消防审查单位所产生的服务费用。
- 项目信息化系统支出：BIM建模软件授权、项目管理系统（如广联达、鲁班、钉钉项目版）使用费、服务器维护费等。
- 招投标与合同管理费：招标代理费、评标专家劳务费、合同文本编制与审核费用。
- 安全管理与培训支出：安全教育培训、应急演练、劳保用品采购、安全责任险投保等。
- 审计与验收相关费用：竣工决算审计费、专项验收（环保、消防、人防）费用、档案整理与移交费用。
三、如何科学测算工程管理经常费？
准确测算工程管理经常费是实现项目成本精细化管控的关键步骤。常见的测算方法有三种：
1. 按照项目规模比例法（经验值法）
这是最常用且简便的方法。根据不同行业、不同投资规模项目的统计数据，设定一个合理的费率区间。例如：
- 市政基础设施类项目：占工程建安费的1%～3%；
- 房屋建筑工程类项目：占工程建安费的0.8%～2.5%；
- 大型工业项目（如化工、电力）：占工程建安费的1.5%～4%；
这种方法适用于初步估算阶段，但需结合具体项目复杂程度调整系数。
2. 按人员配置定额法
依据项目所需管理人员数量、岗位级别、工作周期等因素，逐项列出人力成本和其他固定开支。例如：
某住宅楼项目共需配备项目经理1人、技术负责人1人、安全员2人、造价员1人、资料员1人，合计5人，工期18个月，平均月薪8000元，则人工成本 = 5 × 8000 × 18 = 72万元。加上办公费、差旅费、交通补贴约15万元，总计约87万元。
此法更贴近实际情况，适合中后期预算编制。
3. 分项明细法（精细化测算）
适用于大型复杂项目或政府投资项目。将每一项可能发生的费用逐一列明并按月/季度摊销。例如：
| 费用类别 | 预计金额（万元） | 说明 |
|---|---|---|
| 人员工资 | 72 | 按上述人数与工时测算 |
| 办公费 | 10 | 场地租赁+水电+耗材 |
| 差旅费 | 15 | 每月出差次数×标准补贴 |
| 监理费 | 20 | 按建筑面积每平米计价 |
| 信息系统费 | 8 | 软件授权+运维 |
| 其他杂费 | 5 | 会议、培训、保险等 |
| 合计 | 130 |
该方法虽然繁琐，但能极大提升预算准确性，尤其适合EPC总承包模式下的成本控制。
四、典型案例分析：某城市综合体项目工程管理经常费实践
以某二线城市新建商业综合体为例，总投资约12亿元，建筑面积15万平方米，工期24个月。该项目在前期策划阶段即建立了完整的工程管理经常费预算体系：
- 采用“分项明细法”进行测算，共涉及17个子项，总额约为1580万元；
- 其中人员成本占比最高（约60%），其次是监理与第三方咨询（约25%）；
- 项目执行过程中通过数字化平台统一管理报销流程，降低行政效率损耗；
- 最终实际发生金额为1530万元，偏差率仅3.1%，远低于行业平均水平（通常在5%-10%之间）。
由此可见，科学测算与过程管控相结合，是控制工程管理经常费不超支的核心手段。
五、常见误区与风险提示
在实际操作中，很多单位存在以下认知误区：
- 忽视其必要性：认为只要把钱花在“看得见”的工程实体上就行，忽略管理成本的重要性，导致项目后期出现组织混乱、进度延误、质量事故频发。
- 低估其波动性：部分单位将其视为固定成本，未考虑因政策变动（如新安全法规）、市场波动（如人工涨价）、项目延期等因素带来的不确定性。
- 缺乏动态监控机制：一旦预算确定后不再调整，造成费用超支或资源浪费。
建议建立“事前预算—事中控制—事后复盘”的闭环管理体系，定期开展成本分析会议，及时纠偏。
六、未来趋势：数字化赋能下的工程管理经常费优化
随着BIM技术、云计算、AI算法在建筑业的普及，工程管理经常费正朝着智能化、标准化方向发展：
- 利用项目管理SaaS工具自动统计人力投入、办公开销，减少人为误差；
- 通过大数据模型预测各阶段费用峰值，提前储备资金；
- 引入区块链技术确保费用报销透明可追溯，防范舞弊行为；
- 推广“费用池”管理模式，将多个小项目集中核算，降低单位成本。
这些新技术的应用不仅能提高费用管理效率，还能推动工程项目向高质量、可持续方向转型。
结语
工程管理经常费虽不直接体现为墙体、钢筋或混凝土，却是维系项目健康运行的“血液”。正确认识其本质、合理测算其规模、有效控制其支出，是每一位工程管理者必须掌握的基本功。只有把这笔“看不见的钱”管好，才能真正实现项目整体效益的最大化。
