养护工程项目管理方案：如何科学规划与高效执行确保道路设施长期稳定运行
在现代交通体系日益发达的背景下，道路、桥梁、隧道等基础设施的健康状况直接关系到公共安全和运输效率。养护工程作为保障基础设施持续可用性的关键环节，其管理水平直接影响项目的经济性、安全性与可持续性。因此，制定一套科学、系统且可落地的养护工程项目管理方案显得尤为重要。
一、养护工程项目管理的核心目标
养护工程不同于新建工程，它更侧重于预防性维护、状态监测和问题修复。其核心目标包括：
- 延长设施使用寿命：通过定期检测与及时干预，避免小病害演变为大隐患。
- 提升运营安全性：减少因结构老化或功能退化引发的交通事故风险。
- 优化资源配置：合理分配人力、资金与设备，实现成本效益最大化。
- 增强应急响应能力：建立快速反应机制，应对突发性损坏或极端天气影响。
- 推动数字化转型：引入BIM、GIS、物联网等技术，提升管理智能化水平。
二、养护工程项目管理的关键流程
1. 前期调研与数据采集
科学的养护计划始于精准的数据支撑。应开展以下工作：
- 建立全生命周期档案：记录每条道路的历史建设、维修、改造信息。
- 实施动态检测评估：利用自动化巡检车、无人机航拍、AI图像识别等手段，对路面平整度、裂缝宽度、结构强度等指标进行量化分析。
- 开展用户满意度调查：收集公众对通行体验、安全隐患的反馈意见。
- 制定分级分类标准：根据设施重要性（如主干道、支路）、使用频率、破损程度等因素，划分A/B/C三级养护优先级。
2. 制定年度/季度养护计划
基于前期数据，编制详细的养护项目清单，并按轻重缓急排序：
- 短期（1年内）：处理高风险点位，如严重坑槽、桥头跳车、排水不畅等问题。
- 中期（1-3年）：推进中度病害整治，如路面补强、沥青罩面、标志标线更新。
- 长期（3年以上）：安排结构性修复或局部重建，结合交通流量预测进行前瞻性布局。
同时需考虑季节因素——例如雨季前完成排水系统清淤，冬季前完成防滑处理。
3. 招标与合同管理
选择专业施工队伍是成败关键。建议采用“综合评分法”而非单纯低价中标：
- 资质审查：必须具备市政公用工程施工总承包资质及类似项目经验。
- 技术方案评审：重点考察是否采用新材料、新工艺（如冷再生技术、透水混凝土）。
- 履约承诺书签署：明确工期、质量、环保责任，设置违约金条款。
- 全过程监理介入：委托第三方机构对施工过程进行质量抽查与进度监督。
4. 施工过程精细化管控
养护工程多位于交通繁忙区域，需兼顾效率与安全：
- 实行封闭作业区+临时导改方案，减少对市民出行干扰。
- 推行标准化施工流程：从材料进场检验到工序验收形成闭环管理。
- 应用移动终端实时上传现场照片、视频、测量数据，便于远程监管。
- 加强夜间作业安全管理：配备警示灯、反光锥桶、专职安全员，杜绝二次事故。
5. 验收与后评价机制
完工后的验收不能仅看表面效果，更要注重功能性验证：
- 组织专家团队进行功能性测试：如承载力试验、抗滑性能检测、渗水系数测定。
- 引入第三方审计：核查工程量是否真实、结算金额是否合规。
- 建立“回头看”制度：半年内回访，检查是否有返工现象，形成持续改进机制。
- 总结案例经验：将成功做法纳入《养护手册》，供后续项目参考。
三、信息化工具助力管理升级
传统手工台账难以满足大规模养护需求，亟需构建智慧养护平台：
- GIS+BIM融合系统：可视化展示道路资产分布、病害位置、维修历史，辅助决策。
- 移动端APP开发：一线人员可随时上报问题、拍照留痕、接收任务指令。
- 大数据分析模块：挖掘病害成因规律，预测未来趋势，提前部署资源。
- 区块链存证技术：确保所有养护数据不可篡改，提高政府公信力。
四、典型案例分析：某市高速公路养护项目实践
以江苏省某地高速公路为例，该路段日均车流量超2万辆，原存在多处早期裂缝扩展问题。通过实施以下措施：
- 建立“一张图”数据库，整合120公里路网的传感器数据；
- 推行“预防性养护+快速修补”模式，单次施工周期缩短至72小时内；
- 引入AI裂缝识别算法，误判率低于5%；
- 设立专项基金用于技术创新奖励，鼓励施工单位研发低碳材料。
结果：三年内养护成本下降18%，事故率降低35%，群众满意度达96%以上。该项目荣获省级优秀养护示范工程称号。
五、常见误区与规避策略
许多单位在养护管理中易犯以下错误：
- 重维修轻预防：等到出现明显破损才动手，导致维修费用翻倍。
- 忽视绩效考核：未建立量化KPI（如平均修复时间、重复病害率），无法激励责任落实。
- 信息孤岛严重：养护、设计、施工部门各自为政，数据无法共享，造成资源浪费。
- 缺乏公众参与：不听取市民诉求，容易引发舆情风险。
规避方法：
- 设定年度预防性养护比例不低于总预算的40%；
- 推行“项目负责制”，责任人终身追责；
- 打通各业务系统接口，打造统一数字底座；
- 开通微信公众号或小程序，接受市民随手拍报修。
六、未来发展趋势展望
随着国家“十四五”交通强国战略深入推进，养护工程管理将呈现三大趋势：
- 绿色低碳化：推广废旧材料再生利用、低排放施工机械，践行双碳目标。
- 智能感知化：布设嵌入式传感网络，实现全天候结构健康监测。
- 协同治理化：推动政府、企业、科研机构多方合作，共建共治共享新型养护生态。
综上所述，科学有效的养护工程项目管理方案不仅是一项技术任务，更是城市治理能力和公共服务水平的重要体现。只有坚持系统思维、精细管理、科技赋能，才能真正实现基础设施的长治久安。
