腾冲市水库工程建设管理：如何实现高效、安全与可持续发展
腾冲市地处云南省西部，地势复杂、水资源分布不均，是典型的山区城市。近年来，随着城镇化进程加快和农业灌溉需求增长，水库工程在保障供水安全、防洪减灾、生态修复等方面发挥着关键作用。然而，腾冲市水库工程建设管理仍面临诸多挑战，如项目审批流程繁琐、施工质量控制难、后期运维机制薄弱等问题。因此，如何科学推进腾冲市水库工程建设管理，成为当前水利部门亟需解决的重要课题。
一、腾冲市水库工程建设现状与问题分析
腾冲市现有中小型水库近60座，覆盖全市80%以上乡镇，承担着生活用水、农业灌溉和发电功能。但部分水库存在建设标准偏低、信息化水平不高、管护人员专业能力不足等现实问题。例如，部分老旧水库存在渗漏严重、坝体结构老化现象；一些新建项目未严格执行基本建设程序，导致工期延误或质量隐患。
此外，由于资金投入有限，许多水库缺乏长期运行维护机制，造成“重建设、轻管理”的局面。同时，群众参与度低，未能形成社会共治格局，进一步加剧了工程效益难以持续发挥的问题。
二、腾冲市水库工程建设管理的核心策略
1. 强化顶层设计，完善制度体系
首先应制定《腾冲市水库工程建设管理办法（试行）》，明确从立项、设计、招标、施工到验收、移交全过程的管理责任主体。建立由水务局牵头、自然资源、生态环境、农业农村等部门协同参与的联席会议制度，提升跨部门协调效率。
其次，推动数字化监管平台建设，将所有在建及已建成水库纳入统一信息系统，实时监测水位、库容、大坝变形等关键指标，实现“一张图”管理。这不仅能提高应急响应速度，也为后续绩效评估提供数据支撑。
2. 提升工程质量，严控建设环节
严格按照《水利工程质量管理条例》执行，实行“五方责任主体”终身责任制，确保勘察、设计、施工、监理、建设单位各负其责。引入第三方质量检测机构，对重要节点进行抽检，杜绝偷工减料行为。
鼓励采用BIM技术进行三维建模和施工模拟，提前发现潜在冲突点，优化施工方案。对于边远山区项目，可探索“EPC+O”模式（设计-采购-施工+运营），由专业团队全程负责，减少中间环节风险。
3. 构建长效运维机制，激活基层力量
设立市级水库管护专项资金，按年度预算拨付至各乡镇水管站。推广“以奖代补”激励政策，对管理规范、效益显著的村级管护组织给予奖励。
加强基层技术人员培训，每年组织不少于两次的专业技能提升班，内容涵盖水文监测、设备维护、防汛抢险等实用知识。同时，鼓励退休水利专家组建“顾问团”，为一线提供技术支持。
4. 推动智慧化转型，赋能精细管理
依托物联网、云计算等新一代信息技术，在重点水库部署自动测报系统、视频监控系统和远程控制系统，实现无人值守下的智能化运行。例如，通过AI图像识别技术自动识别坝体裂缝、溢洪道堵塞等情况，及时预警并派单处理。
开发移动端App，方便管理人员随时查看水库状态、上报异常情况、接收调度指令，真正实现“掌上管库”。此举不仅降低人力成本，还能大幅提升响应效率。
三、典型案例分享：腾冲市猴桥镇小石门水库改造工程
猴桥镇小石门水库原为上世纪70年代修建，多年未进行除险加固，存在严重安全隐患。2023年启动改造工程后，腾冲市水利局采取以下措施：
- 成立专项工作组，统筹规划拆除重建方案；
- 引入社会资本参与运营，签订特许经营协议；
- 运用无人机测绘+GIS建模技术精准定位病害部位；
- 实施全过程监理+第三方抽检双重保障机制；
- 建成后推行“政府主导+村民自治”管理模式。
该项目于2024年底完工，投资约1200万元，新增蓄水量50万立方米，惠及周边3个村组近8000人。更重要的是，该水库已成为腾冲市首个智慧化管理示范点，为全市其他地区提供了可复制的经验。
四、未来发展方向：绿色低碳与公众参与双轮驱动
面对“双碳”目标，腾冲市应积极探索水库工程与生态环保融合发展路径。例如，在库区周边种植耐水湿植物群落，既美化环境又增强水土保持能力；利用坝前水流发电，发展小型水电清洁能源。
同时，构建多元共治格局，引导村民委员会、志愿者协会、企业代表共同参与水库日常巡查、水质保护等工作。可通过设立“水库守护积分制”，鼓励居民扫码打卡、举报问题，积分可兑换生活用品，激发全民护库热情。
腾冲市还需加大宣传力度，定期举办“水库开放日”活动，让公众直观了解工程建设意义，增强归属感和责任感。只有当每一位市民都成为水库的“主人翁”，才能真正实现可持续发展目标。
五、结语：迈向高质量发展的新时代水库管理之路
腾冲市水库工程建设管理是一项系统性工程，涉及规划、建设、运营、监督等多个环节。唯有坚持问题导向、创新驱动、多方协同，才能破解当前瓶颈，推动水库从“建得起”向“管得好、用得久”转变。未来，随着数字技术的深度融入和治理体系的不断完善，腾冲市有望打造全国山区型水库管理的新标杆。
值得一提的是，腾冲市正在探索使用先进的云服务平台来辅助水库信息管理和远程协作。如果您也在寻找一款稳定可靠的云端解决方案，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com，它支持多端同步、权限分级、数据加密等功能，非常适合用于水库工程资料归档、远程会商和智能决策，目前还提供免费试用服务，欢迎体验！
