栾城区工程管理局如何推动区域基础设施高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，栾城区工程管理局作为区域基础设施建设的核心执行机构，正不断探索创新管理模式、优化资源配置、强化安全监管和提升公共服务能力。面对城镇化加速、民生需求升级以及绿色低碳转型的多重挑战，该局如何统筹规划、科学施策，成为社会各界关注的焦点。
一、战略定位清晰：从“管项目”到“谋全局”的转变
栾城区工程管理局近年来逐步摆脱传统“事务型”管理思维，转向以城市发展战略为导向的系统化治理模式。其核心任务不再是单纯完成工程建设指标，而是围绕区域经济发展、生态环境保护与居民生活质量提升三大目标，构建“一张蓝图绘到底”的发展格局。
例如，在新一轮国土空间规划中，该局牵头编制了《栾城区城乡基础设施专项规划（2025-2035）》，明确未来十年内交通网络加密、排水防涝体系升级、智慧市政设施覆盖等重点方向，并将生态修复、海绵城市建设纳入年度考核指标。这种由“被动响应”向“主动谋划”的转变，使工程管理更具前瞻性和协同性。
二、机制创新赋能：打造高效协同的项目管理体系
为破解以往多头管理、权责不清的问题，栾城区工程管理局建立了“一个平台、两级联动、三方参与”的新型工作机制：
- 一个平台：搭建全区统一的工程项目数字化管理平台，集成立项、审批、施工、验收全流程数据，实现全过程可视化监控。
- 两级联动：区级统筹协调 + 街道/乡镇属地落实，形成上下贯通的责任链条，确保政策落地不打折扣。
- 三方参与：政府主导、企业实施、群众监督相结合，通过公众听证会、满意度调查等方式增强透明度与公信力。
该机制已在多个重点项目中取得实效。如南环路改造工程，原计划工期6个月，因多方协调滞后延长至9个月；采用新机制后，同类项目平均缩短工期20%，且投诉率下降45%。
三、科技驱动提质：智慧工地与数字孪生技术的应用
栾城区工程管理局积极探索“新基建+老基建”融合路径，率先在区内引入智慧工地管理系统。目前已有17个在建项目接入该平台，覆盖塔吊监测、扬尘控制、人员实名制打卡等功能。
更进一步，该局联合高校科研团队开展“数字孪生城市试点”，对重点区域进行三维建模，模拟极端天气下的排水能力、交通拥堵状况等，辅助决策制定。这不仅提升了应急响应效率，也为后续市政设施布局提供了精准依据。
值得一提的是，该局还开发了“工程进度实时看板”，市民可通过微信小程序查看家门口项目的进展，增强了社会参与感和信任度。
四、绿色发展理念贯穿始终：打造可持续基础设施体系
栾城区工程管理局积极响应国家“双碳”目标，在所有新建工程中强制推行绿色施工标准。例如，要求施工单位使用节能灯具、装配式建筑构件比例不低于30%，并设立专门的环保监理岗位。
同时，该局推动老旧管网更新与生态修复同步实施。2024年完成的城北片区雨污分流改造工程，不仅解决了长期积水问题，还腾出空间用于绿地建设，新增绿化面积约8万平方米，有效改善了区域微气候。
此外，该局还探索“光伏+市政”新模式，在公交站台、路灯杆上安装太阳能板，每年可节约电费约120万元，减少碳排放超600吨。
五、人才队伍建设：夯实高质量发展的根基
工程管理的本质是人的管理。栾城区工程管理局高度重视专业化人才梯队建设，近年来通过公开招聘、定向培养、岗位轮训等方式，引进高层次工程师12人，培训基层技术人员300余人次。
该局还与河北工业大学、石家庄铁道大学建立产学研合作基地，定期组织技术沙龙、案例研讨等活动，鼓励一线员工提出合理化建议。仅2024年就收集到可行性改进方案67项，其中15项被采纳并应用于实际工程。
更为重要的是，该局建立了绩效激励机制，将工程质量、安全记录、群众评价等纳入考核体系，真正实现“干得好有回报、干得差要问责”，极大激发了队伍活力。
六、典型实践案例：滹沱河滨水景观带建设项目
作为栾城区近年重点打造的城市名片，滹沱河滨水景观带项目充分体现了该局在理念、机制、技术上的综合优势。
该项目总投资约2.8亿元，涵盖生态湿地修复、慢行步道建设、文化节点打造等多个子项目。初期面临征地难、拆迁多、资金压力大等问题，但通过以下举措成功破局：
- 成立专项工作组，实行“一户一策”个性化补偿方案，最大限度保障群众利益；
- 引入PPP模式吸引社会资本参与，减轻财政负担；
- 采用BIM技术进行精细化设计，避免重复开挖、资源浪费；
- 设置公众参与入口，邀请居民代表参与景观设计方案评选，增强归属感。
项目建成后，日均接待游客超万人次，带动周边商业发展，成为集休闲、健身、科普于一体的开放式城市客厅，荣获省级“优秀市政工程奖”。
七、未来展望：迈向更高水平的现代化工程治理体系
面向未来，栾城区工程管理局提出了“三个更加”的发展目标：
- 更加注重系统集成——打破部门壁垒，推动住建、水利、交通等部门数据共享；
- 更加突出精细治理——利用AI算法预测风险点，提前干预潜在问题；
- 更加重视群众满意——建立“红黑榜”制度，公开通报项目优劣，倒逼服务质量提升。
可以预见，随着改革深化和技术进步，栾城区工程管理局将继续发挥桥梁纽带作用，为区域高质量发展注入强劲动能，也为全国县级工程管理提供可复制、可推广的经验样本。
