宁国市民生工程建设管理如何实现高质量发展与群众满意度双提升

宁国市作为安徽省重要的县级城市，近年来在推动经济社会高质量发展的过程中，始终将民生工程建设摆在突出位置。通过科学规划、规范管理、多元参与和智慧赋能，宁国市不断探索民生工程从“建起来”向“用得好”“群众满意”的转变路径，形成了具有本地特色的民生工程建设管理体系。本文将从制度建设、项目实施、监督机制、数字化转型及群众参与等方面，深入剖析宁国市民生工程建设管理的实践做法与成效。

一、强化顶层设计，构建科学规范的管理制度体系

宁国市坚持把制度建设作为民生工程管理的基础保障。市政府成立由分管副市长牵头的民生工程领导小组，统筹协调发改、财政、住建、民政、教育等多部门力量，形成“横向到边、纵向到底”的责任链条。同时，出台《宁国市民生工程项目管理办法》《民生工程资金使用监管细则》等文件，明确项目申报、审批、实施、验收、评估各环节的操作流程和标准，确保全过程有章可循、责任清晰。

例如，在老旧小区改造项目中，宁国市实行“一小区一方案”，由街道办联合社区、居民代表共同制定改造清单，既避免了“一刀切”式施工带来的资源浪费，也增强了居民对项目的认同感。这种以问题为导向、以需求为牵引的制度设计，有效提升了民生工程的精准性和实效性。

二、聚焦重点领域，推动民生工程落地见效

宁国市围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优先推进教育、医疗、养老、住房、交通、环境等六大类民生工程。其中，新建和改扩建中小学5所，新增学位6000余个；建成市级医共体中心医院分院3个，实现基层医疗服务能力全覆盖；完成农村危房改造1200户，惠及低收入群体近4000人。

特别值得一提的是，宁国市创新推出“民生实事项目人大代表票决制”。每年年初，由市人大组织人大代表投票确定年度十大民生实事项目，并全程跟踪督办。这一机制不仅提高了决策民主化水平，也让政府工作更加贴近民意、回应民需。据统计，近三年来该机制覆盖项目达38项，累计投入资金超12亿元，群众满意度持续保持在95%以上。

三、健全监督机制，确保资金安全与工程质量双达标

宁国市高度重视民生工程的资金安全与质量管控。建立“财政+审计+纪检+社会监督”四位一体的监督体系，对每笔民生专项资金实行全流程追踪管理，杜绝虚报冒领、挪用截留等问题。同时，引入第三方专业机构开展工程质量检测和绩效评价，对发现的问题限期整改并公开通报。

比如在农村饮水安全提升工程中，宁国市采用“政府购买服务+村民自治小组监督”模式，由村集体聘请技术员负责日常运维，镇级水务站定期巡检，群众可通过微信小程序实时查看水质数据和维修进度。该做法既降低了运营成本，又增强了群众参与感和安全感。

四、深化数字赋能，打造智慧化民生工程管理平台

面对城镇化加速和人口结构变化的新挑战，宁国市积极探索“互联网+民生工程”新模式。依托智慧城市基础架构，开发上线“宁国民生通”APP和微信公众号，集成项目公示、进度查询、意见反馈、满意度测评等功能，实现“掌上办”“指尖查”。

该平台还接入全市政务大数据中心，自动抓取项目建设进度、资金拨付情况、舆情反馈信息等数据，生成可视化报表供决策参考。例如，在城东片区安置房建设项目中，系统实时监测施工进度与预算执行偏差，提前预警潜在风险，帮助相关部门及时调整资源配置，节约成本约8%。

五、激发群众参与，构建共建共治共享新格局

宁国市坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，鼓励群众从“旁观者”变为“参与者”。通过设立“民生议事厅”“微心愿征集墙”等形式，广泛收集居民对民生项目的建议意见；组建由退休干部、志愿者组成的“民生观察员队伍”，定期走访工地、社区，提出改进建议。

此外，宁国市还推行“民生积分制”，对积极参与项目监督、志愿服务、环境整治的居民给予积分奖励，可用于兑换生活用品或优先享受公共服务。这项举措极大调动了群众积极性，形成人人关心、人人支持、人人受益的良好氛围。

六、成效显著：群众获得感幸福感安全感全面提升

经过几年的努力，宁国市民生工程建设管理已初步实现从“数量增长”向“质量提升”、从“政府主导”向“多元协同”、从“静态管理”向“动态优化”的三大转变。根据第三方机构年度调查，宁国市民生工程群众满意度连续三年位居全省前列，达到96.7%；重大民生项目完工率达100%，无重大安全事故记录；财政资金使用绩效评价优良率稳定在90%以上。

这些成果的背后，是宁国市委市政府以人民为中心的发展思想的生动体现，也是治理体系和治理能力现代化在基层落地生根的具体实践。未来，宁国市将继续深化改革创新，推动民生工程向精细化、智能化、可持续方向迈进，努力打造新时代县域民生治理样板。