景区靓化工程管理办法：如何科学规划与高效执行提升旅游体验
随着我国旅游业的快速发展，游客对景区环境质量、景观美感和文化内涵的要求日益提高。为满足这一需求，各地纷纷推进“景区靓化工程”，旨在通过系统性整治与美化，打造更具吸引力的旅游目的地。然而，若缺乏科学规范的管理机制，靓化工程易出现重形式轻内容、资金浪费、破坏生态等问题。因此，制定并实施一套行之有效的《景区靓化工程管理办法》至关重要。
一、明确目标定位：从“表面美化”走向“内涵提升”
景区靓化工程并非简单的“刷墙贴砖”或“摆花种树”，其核心在于通过环境整治、设施升级、文化植入等方式，实现整体形象与服务质量的双重跃升。管理办法应首先确立清晰的目标导向：
- 生态优先原则：严禁破坏自然植被、水体和野生动物栖息地，确保靓化活动符合生态保护红线要求。
- 文化融合原则：将地方历史、民俗、非遗等元素融入景观设计，避免千篇一律的城市绿化模板。
- 游客体验导向：以提升舒适度、便利性和沉浸感为核心，如增设无障碍通道、智慧导览系统等。
二、建立全流程管理体系：从立项到验收闭环监管
科学的管理办法必须覆盖项目全生命周期，形成可追溯、可评估、可问责的工作闭环：
- 前期调研与可行性论证：由文旅部门牵头，联合自然资源、环保、住建等部门开展实地勘察，分析现状问题、资源潜力与潜在风险，编制《靓化工程可行性研究报告》。
- 方案设计与专家评审：设计方案需体现美学价值与实用性平衡，邀请园林、建筑、文化等领域专家进行多轮论证，确保创意落地可行。
- 预算编制与资金监管：实行“专账管理、专款专用”，杜绝挪用、虚报；引入第三方审计机构定期核查进度与支出合规性。
- 施工过程监督：推行“网格化+信息化”管理模式，利用无人机巡检、AI图像识别技术实时监控施工现场，防止偷工减料。
- 竣工验收与绩效评价：组织多维度评估（游客满意度、生态指标变化、运营成本节约等），形成《项目后评估报告》，作为后续决策依据。
三、强化制度保障：政策协同与责任落实
靓化工程涉及多个职能部门，单一部门难以统筹协调。管理办法应构建跨部门协作机制：
- 设立专项工作组：由地方政府分管领导任组长，文旅局、财政局、城管局、生态环境局等为成员单位，每月召开联席会议解决难点问题。
- 明确权责清单：出台《景区靓化工程责任分工细则》，细化各部门在审批、建设、运维中的职责边界，杜绝推诿扯皮。
- 建立激励约束机制：对成效显著的地区给予财政奖励或项目倾斜；对违规操作单位通报批评并追责。
四、推动公众参与：让游客成为共建共治共享者
靓化不是“闭门造车”，而应鼓励游客、社区居民、社会组织共同参与，增强归属感与认同感：
- 设立意见征集平台：通过微信小程序、官网留言等方式收集公众建议，筛选优质提案纳入实施方案。
- 开展志愿服务行动：招募大学生、退休教师等志愿者参与清洁维护、讲解导览等工作，降低人力成本同时提升服务温度。
- 推广“微改造+精提升”理念：鼓励小规模、低成本、高效益的个性化改善措施，如墙面彩绘、旧物再利用景观装置等。
五、注重长效运维：避免“一阵风”式治理
很多景区靓化工程存在“建得好、管不好”的困境。管理办法须将运维纳入长期考量：
- 制定年度养护计划：包括植物修剪、设施检修、垃圾清运等内容，纳入景区日常管理经费预算。
- 引入市场化运营机制：可通过PPP模式吸引社会资本参与，政府负责监管，企业负责维护，实现专业高效运作。
- 数字化赋能管理：部署智能感知设备（如土壤湿度传感器、照明自动控制系统），实现精细化管理和节能减排。
六、案例参考：浙江安吉“美丽民宿+绿道靓化”经验
浙江省安吉县在推进美丽乡村建设中，创新推出“景区靓化+民宿经济”融合发展模式。当地对环湖绿道进行景观重塑，采用本地竹材建造休息亭，种植乡土花卉替代外来观赏植物，并配套设置慢行系统与观景平台。该项目不仅提升了游客停留时间，还带动周边农户增收，真正实现了“靓了环境、富了百姓”。该做法已被列入国家文旅部典型案例库。
结语：迈向高质量发展的景区靓化新路径
景区靓化工程是新时代旅游高质量发展的重要抓手。唯有以科学的管理办法为支撑，才能实现从“外在美”向“内在美”的转变，从“一次性投入”向“可持续运营”的跨越。未来，应持续完善法规标准体系，加强数字技术应用，推动靓化工程从“面子工程”走向“民心工程”，助力中国从旅游大国迈向旅游强国。
