盐城消防工程管理中心如何提升城市消防安全水平？
在快速城镇化和工业化的背景下，城市公共安全已成为政府治理的核心议题之一。作为江苏省重要的沿海城市，盐城近年来经济发展迅速，人口持续增长，城市建设日新月异。然而，随之而来的消防安全挑战也日益严峻。面对复杂多变的城市火灾风险，盐城消防工程管理中心（以下简称“中心”）如何科学统筹、精准施策，成为推动城市本质安全的重要力量。
一、盐城消防工程管理中心的职能定位与历史沿革
盐城消防工程管理中心成立于2015年，是盐城市应急管理局下属的专业技术机构，主要负责全市范围内新建、改建、扩建建设工程的消防设计审核、施工监管、竣工验收及日常监督检查工作。其核心任务不仅是保障建筑物符合国家消防规范要求，更是通过源头防控减少火灾隐患，实现从“被动救火”向“主动防灾”的转变。
自成立以来，中心逐步建立起覆盖全市所有县区的三级联动机制，形成“市—县—镇（街道）”三级责任体系，并与住建、公安、应急管理等部门建立常态化协作机制。特别是在2020年《中华人民共和国消防法》修订后，中心进一步强化了对高层建筑、大型商业综合体、人员密集场所等重点区域的专项治理能力。
二、创新管理模式：数字化赋能+标准化建设双轮驱动
为应对传统管理模式效率低、响应慢的问题，盐城消防工程管理中心率先引入智慧消防系统，打造“互联网+消防监管”平台。该平台整合了建筑消防设施数据、实时视频监控、自动报警系统、巡检记录等功能模块，实现了对重点单位消防状态的全天候动态感知。
例如，在盐城市亭湖区某大型商业综合体项目中，中心通过部署智能烟感探测器和AI图像识别摄像头，实现了对异常行为（如吸烟、违规动火）的自动识别与预警，大大提升了早期干预能力。据统计，该试点项目火灾隐患发现率提高63%，处置时间平均缩短至45分钟以内。
与此同时，中心还制定了《盐城地区建设工程消防技术标准实施细则》，细化各类建筑类型（住宅、学校、医院、厂房）的消防设计参数，确保地方实践与国家标准有效衔接。这一标准化体系建设不仅提高了审批效率，也为施工单位提供了清晰的操作指南，减少了因理解偏差导致的返工或整改问题。
三、强化基层治理：打通消防监管最后一公里
消防工作的根基在于基层。盐城消防工程管理中心深刻认识到这一点，积极推行“网格化+专业化”管理模式。目前，全市已建成18个县级消防监督站、217个镇街级消防服务点，配备专职消防检查员300余人，形成“横向到边、纵向到底”的基层监管网络。
以滨海县为例，当地中心联合乡镇政府开展“消防宣传进村居”活动，组织村民参与模拟疏散演练、家庭灭火器使用培训，并建立“邻里互助防火小组”。仅一年时间，该县农村地区火灾起数同比下降41%，群众满意度达92%以上。
此外，中心还推动物业企业落实主体责任，出台《物业服务企业消防管理职责清单》，明确日常巡查频次、设备维护标准、应急预案制定等内容。对于未履行义务的企业，依法依规进行通报、约谈甚至行政处罚，倒逼行业自律意识提升。
四、人才队伍建设与能力提升机制
一支高素质的专业队伍是高质量消防工程管理的关键支撑。盐城消防工程管理中心高度重视人才培养，每年投入专项资金用于技术人员培训、资格认证和技能竞赛。目前已拥有注册消防工程师58人、中级以上职称人员126人，占比超过60%。
中心与盐城工学院共建“消防工程技术实训基地”，开设建筑消防设计、消防设施运维、火灾调查等课程，定向培养本地急需的技术人才。同时，定期邀请国家级专家来盐授课，开展案例复盘分析，增强一线人员实战能力和法规解读水平。
值得一提的是，中心建立了“红黑榜”制度，每月公布优秀单位和个人名单，对典型经验进行推广；对存在问题的单位进行公开曝光，形成正向激励与反向约束相结合的良好氛围。
五、社会共治：构建全民参与的消防安全生态
现代城市治理强调多元主体协同共治。盐城消防工程管理中心积极推动政府主导、企业履责、公众参与的三方联动机制，营造“人人关注消防、人人参与消防”的良好社会氛围。
在校园方面，中心联合市教育局开展“消防知识进课堂”系列活动，编写适合不同年龄段学生的读本，设置消防体验馆，让学生从小树立安全意识。近三年累计覆盖中小学生超15万人次。
在社区层面，中心鼓励居民参与“微消防志愿队”，协助开展楼道清理、电动车充电管理、燃气泄漏排查等工作。通过积分兑换奖励方式激发积极性，已有超过8000名居民加入此类志愿组织。
针对新业态如外卖骑手、网约车司机等群体，中心开发“随手拍”小程序，允许他们在日常工作中发现消防隐患时拍照上传，一经核实即给予小额现金奖励。这种“人人都是消防员”的模式极大拓展了信息来源渠道，提高了隐患发现覆盖面。
六、未来发展方向：智能化升级与绿色消防融合
展望未来，盐城消防工程管理中心将聚焦两大方向：一是深化数字孪生技术应用，构建城市级消防仿真平台，模拟极端天气下的火灾蔓延路径，辅助决策者优化应急资源配置；二是探索绿色低碳消防理念，推动新型阻燃材料、太阳能供电消防系统、零碳排放灭火设备的研发与试点应用。
中心计划在未来三年内完成全市90%以上重点单位的数字化改造，并力争在2028年前建成全国首个地级市智慧消防示范区。届时，盐城将不仅是江苏沿海的经济强市，更将成为全国城市消防安全治理现代化的标杆城市。
总之，盐城消防工程管理中心通过制度创新、科技赋能、基层深耕和社会协同的多维发力，走出了一条具有地方特色的消防治理之路。这不仅增强了城市的韧性与安全感，也为其他城市提供了可复制、可推广的经验样本。
