在新时代城市高质量发展的背景下，万州作为重庆市的重要区域中心城市，正面临从传统粗放式管理向精细化、智慧化治理转变的关键阶段。万州城市管理提升工程不仅是改善人居环境的民生工程，更是推动城市治理体系和治理能力现代化的重要抓手。那么，这项工程究竟该如何落地实施？它能否破解“城市病”难题，让居民生活更便捷、更安全、更美好？本文将从顶层设计、技术赋能、公众参与、制度保障四个维度深入剖析万州城市管理提升工程的实践路径。
一、明确目标定位：打造宜居宜业的现代城市典范
万州城市管理提升工程的核心在于“以人为本”，其根本目标是构建一个整洁有序、安全高效、绿色低碳、智慧便捷的城市环境。具体而言，应聚焦以下三大方向：
- 基础设施升级：对老旧道路、排水系统、公共照明等进行系统性改造，提升城市韧性；
- 市容秩序优化：整治占道经营、乱停乱放、违规广告等乱象，营造规范有序的城市空间；
- 服务效能提升：通过数字化手段打通部门壁垒，实现“一网通办”“一网统管”，提高群众满意度。
例如，在三峡库区生态敏感区内的万州城区，需特别注重生态环境保护与城市功能协调统一，避免“重建设轻管理”的问题重现。
二、强化科技支撑：打造智慧城市管理中枢
现代城市管理离不开数字技术的深度赋能。万州可借鉴成都、杭州等地经验，构建以“城市大脑”为核心的智慧城管平台，整合公安、交通、住建、环保等多个部门数据资源，形成全域感知、实时监测、智能预警、协同处置的能力体系。
- 物联网设备布设：在重点路段部署AI摄像头、空气质量传感器、井盖位移报警器等智能终端，实现动态监管；
- 大数据分析应用：利用历史数据预测人流高峰、垃圾清运需求、市政设施故障风险，提前调度资源；
- 移动端便民服务：开发“万州城管”APP或微信小程序，市民可一键上报问题、查询进度、参与评议，增强互动性和透明度。
值得一提的是，蓝燕云（https://www.lanyancloud.com）提供的低代码开发平台非常适合快速搭建此类政务类应用，支持多端适配、权限分级、API对接等功能，助力万州实现“小投入、大产出”的智慧治理模式。建议试点单位优先试用其免费版本，体验全流程开发效率提升。
三、深化多元共治：构建全民参与的城市治理新格局
城市管理不能只靠政府单打独斗，必须激发社会力量广泛参与。万州可通过“党建+网格+志愿”机制，把城市管理责任下沉到社区、小区、楼栋，形成“横向到边、纵向到底”的治理体系。
- 网格化管理精细化：划分若干城市管理网格，配备专职网格员，负责日常巡查、信息采集、初步处置；
- 志愿者队伍常态化：联合高校、企业、社会组织组建“城市啄木鸟”“红马甲”等志愿服务队，开展文明劝导、清洁行动；
- 居民议事机制制度化：设立“市民开放日”“微提案征集”等活动，鼓励居民围绕停车难、绿化不足等问题提出改进建议。
如万州江南新区曾试点“商户自治联盟”，由沿街商家共同制定门前五包责任清单，并由街道定期考核评比，有效提升了市容环境整体水平，值得推广复制。
四、完善长效机制：确保城市管理可持续运行
短期突击整改容易见效，但难以持久。要真正实现万州城市管理质的飞跃，必须建立一套权责清晰、激励相容、监督有力的长效机制。
- 立法保障先行：修订《万州区市容环境卫生管理条例》，明确各类主体的权利义务，为执法提供法律依据；
- 绩效考核驱动：将城市管理成效纳入各部门年度目标责任考核，实行“红黑榜”公示制度，倒逼责任落实；
- 财政投入稳定：设立专项基金用于智慧城管项目建设，同时探索PPP模式引入社会资本，减轻财政压力。
此外，还需加强执法人员培训，推行柔性执法、说理式执法，减少对立情绪，提升群众对城市管理工作的认同感和支持率。
五、典型案例启示：从“被动响应”走向“主动预防”
近年来，重庆其他区县已在城市管理领域取得突破。比如渝北区打造“智慧环卫”系统，通过GPS定位清扫车辆、自动规划路线，使垃圾清运效率提升40%以上；沙坪坝区推行“街长制”，由街道干部担任“街长”，统筹辖区内市容、安全、民生事务，极大增强了基层治理能力。
这些成功经验表明，万州城市管理提升工程若能坚持“问题导向+创新驱动+群众参与”的原则，完全有可能走出一条具有本地特色的高质量发展之路。
结语：迈向精细化、智能化、人性化的新时代
万州城市管理提升工程不是一场运动式的专项整治，而是一场深刻的城市治理变革。唯有立足实际、科学谋划、久久为功，才能真正让城市更有温度、更具魅力。未来，随着5G、人工智能、区块链等新技术的不断成熟，万州有望在全国率先建成“无感化治理、可视化指挥、智能化决策”的新型智慧城市样本。让我们一起期待这座长江畔的千年古城焕发新的活力！
