民生工程后期管理工作如何实现长效运行与群众满意度提升

民生工程作为政府改善人民生活、促进社会公平的重要抓手，其建设成果直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。然而，许多项目在竣工交付后却面临管护不到位、使用效率低、群众满意度下降等问题，导致“建而不管”“建而不用”的现象屡见不鲜。因此，如何科学、系统、可持续地开展民生工程后期管理工作，成为当前城市治理与基层公共服务现代化的关键课题。

一、强化制度设计：构建闭环管理体系

民生工程后期管理的第一步是建立完善的制度框架。这不仅包括明确的责任主体、权责边界，还应涵盖资金保障机制、绩效评估体系以及公众参与渠道。例如，在社区养老服务中心、农村饮水安全工程、老旧小区改造等项目中，需设立专门的运维机构或委托第三方专业团队进行日常维护，并通过合同约定服务标准和考核指标。同时，应将后期管理纳入项目立项审批和财政预算统筹考虑，避免“重建设轻运营”的倾向。

此外，地方政府可探索建立“项目全生命周期管理”模式，从规划、建设到运营、评估全过程留痕，形成数据驱动的决策支持体系。利用物联网、大数据技术对设施运行状态进行实时监测，有助于及时发现隐患、优化资源配置，从而提高管理效率和响应速度。

二、推动多元共治：激发社会力量参与

单纯依靠政府主导的管理模式难以满足日益增长的精细化治理需求。应鼓励企业、社会组织、居民代表等多元主体共同参与民生工程后期管理，形成“政府引导+市场运作+群众监督”的良性互动格局。

以城市公共自行车系统为例，部分城市通过引入社会资本负责站点运维、车辆调度和故障处理，既降低了财政压力，又提升了服务响应能力；而在农村文化广场、健身器材点等小微项目中，则可通过村民议事会、志愿者队伍等方式，让群众自主管理、自我监督，增强归属感与责任感。

值得注意的是，要建立健全激励机制，如对积极参与管理的社区组织给予适当补贴或荣誉表彰，对表现优异的运营单位实行奖惩分明的绩效挂钩政策，以此调动各方积极性，形成可持续的治理生态。

三、注重能力建设：提升管理人员专业化水平

高质量的后期管理离不开高素质的专业人才。当前不少地区存在管理人员知识结构单一、缺乏专业技术背景的问题，影响了设施维护质量和服务水平。为此，应加强培训体系建设，定期组织针对项目负责人、物业人员、技术人员的专题研修班，内容涵盖设施维护技能、应急管理、财务核算、群众沟通技巧等方面。

同时，鼓励高校、科研机构与地方政府合作开设相关课程或实训基地，培养复合型城市管理人才。例如，北京市某区联合职业院校开设“社区公共设施运维管理”定向班，毕业生优先录用至辖区内各街道从事民生工程后续工作，有效缓解了基层人力短缺问题。

四、完善监督评价机制：让群众说话有分量

群众满意度是衡量民生工程成败的核心指标。后期管理必须建立开放透明的反馈机制，确保群众意见能够被真实收集、快速回应、有效落实。

建议推广“线上+线下”双通道反馈平台：线上依托政务APP、微信公众号设置“设施报修”“满意度打分”等功能模块；线下则在社区设立意见箱、召开居民恳谈会等形式，广泛听取民意。对于高频投诉事项，应建立专项整改台账，限时办结并公示结果，接受社会监督。

更重要的是，将满意度调查结果纳入部门年度考核体系，与干部任用、评优评先挂钩，倒逼责任落实。某省在全省范围内推行“民生工程满意度指数”排行榜，每季度公布各地排名情况，促使市县两级主动查漏补缺，提升服务质量。

五、创新技术赋能：打造智慧化管理新范式

随着数字技术的发展，智慧化已成为民生工程后期管理升级的重要方向。通过部署智能传感器、视频监控、远程控制系统等设备，可以实现对水电气暖、照明系统、电梯设备等关键基础设施的动态感知与自动预警。

例如，某市在新建保障性住房小区试点“智慧物业平台”，集成门禁控制、能耗监测、垃圾清运等功能，居民可通过手机一键报修、查看进度，物业公司也能根据数据分析预测维修需求，减少突发故障率。此类实践表明，技术赋能不仅能降低人力成本，更能提升用户体验和管理精准度。

未来还可探索区块链技术用于项目档案存证、资金流向追踪，增强管理透明度；AI算法辅助制定巡检计划、识别异常行为，进一步提高智能化水平。

六、案例启示：从成功实践中汲取经验

江苏省苏州市吴江区近年来大力推进“民生工程后期管护三年行动”，采取“清单化管理+网格化巡查+社会化服务”三位一体模式，成效显著。该区将全区1200多个民生项目按类别建档，划分责任网格，每个网格配备专职管理员，同时引入5家专业公司提供保洁、绿化、安防等外包服务，全年投入约800万元专项资金保障运行。截至2025年底，群众满意度达94.3%，较实施前提升近20个百分点。

另一个典型案例来自浙江省杭州市余杭区，其在农村污水处理设施后期管理中推行“村集体+第三方运维”机制，由村委会牵头成立运维小组，负责日常巡检与基础维护，第三方公司提供技术支持与设备更换服务，形成了“谁受益、谁负责”的良性循环，实现了环境改善与村民增收双赢。

七、结语：迈向高质量发展的长效机制

民生工程不是“一次性工程”，而是需要长期投入、持续优化的系统工程。只有把后期管理工作摆在与前期建设同等重要的位置，才能真正实现“建得好、管得住、用得久、群众满意”的目标。这要求我们跳出传统思维定式，从制度创新、多元协同、能力建设、科技赋能等多个维度发力，构建一套科学合理、务实高效、可持续的后期管理体系。

面向未来，随着新型城镇化进程加快和人民群众对美好生活向往不断增强，民生工程后期管理工作将迎来更多挑战与机遇。唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能不断夯实社会治理根基，推动公共服务均等化、优质化发展，为实现中国式现代化注入源源不断的民生动能。