省市重点工程的消防管理怎么做才能确保万无一失？
在当前我国城镇化进程不断加快、重大基础设施和民生项目密集推进的背景下，省市重点工程作为区域经济发展的核心载体，其消防安全管理的重要性日益凸显。这些项目不仅规模大、投资高、技术复杂，而且往往涉及人员密集、功能多样、建筑结构特殊等特点，一旦发生火灾，极易造成严重人员伤亡和财产损失，甚至引发社会舆论关注。因此，如何科学、系统、有效地开展省市重点工程的消防管理工作，已成为各级政府、建设单位、设计单位、施工单位及消防主管部门亟需深入研究和实践的重大课题。
一、省市重点工程消防管理的现状与挑战
近年来，国家和地方相继出台了一系列关于建设工程消防设计审查验收、消防安全责任制落实等政策文件，如《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第51号）以及各地配套实施细则。但在实际执行中，仍存在诸多问题：
- 责任主体不清晰：部分项目参建各方对消防安全管理职责边界模糊，尤其在EPC总承包模式下，设计、施工、监理单位之间协调机制不畅，导致消防隐患排查滞后。
- 消防设施标准滞后：一些老旧或特殊用途建筑（如数据中心、医疗综合体、地下空间）缺乏针对性的消防技术规范，导致设计方案难以满足现行规范要求。
- 监管力量不足：基层消防监督机构编制有限，面对大量新建重点项目，难以做到全过程动态监管，存在“重审批、轻监管”现象。
- 应急响应能力薄弱：多数施工现场未建立常态化消防演练机制，从业人员消防意识淡薄，初期火灾扑救能力不足。
二、构建全流程闭环管理体系：从立项到竣工的消防管理路径
针对上述问题，省市重点工程应建立覆盖全生命周期的消防管理闭环体系，实现“源头预防—过程控制—末端治理”的有机统一。
1. 立项阶段：前置评估与风险识别
在项目立项前，应由专业机构进行消防安全专项评估，结合项目性质（工业、民用、公共）、地理位置、周边环境等因素，识别潜在火灾风险点，提出初步防控建议。例如，对于位于城市核心区的高层综合体，应优先考虑疏散通道设置、自动灭火系统配置、防排烟措施等关键指标。
2. 设计阶段：合规性与创新性的平衡
设计单位必须严格执行国家及地方消防技术标准，同时鼓励采用BIM（建筑信息模型）技术进行模拟分析，提前发现设计缺陷。特别要重视以下方面：
- 防火分区划分是否合理；
- 疏散楼梯数量、宽度是否满足规范要求；
- 消防水源、水泵接合器布局是否科学；
- 智能化消防系统（如火灾自动报警、气体灭火、智能疏散指示）是否集成应用。
3. 施工阶段：过程管控与动态监督
施工单位是消防工程质量的第一责任人，应建立健全施工现场消防安全管理制度，明确专人负责消防设施安装、调试及保护工作。住建部门可通过信息化平台（如“智慧工地”系统）实施远程监控，实时上传视频数据、材料检测报告、隐蔽工程影像资料，提高监管效率。
此外，建议推行“双随机一公开”检查机制，即随机抽取检查对象、随机选派执法人员，并将结果向社会公开，增强威慑力和透明度。
4. 验收阶段：严格把关与长效运维
竣工后，必须依法组织消防专项验收，严禁“先投用、后整改”。验收内容包括但不限于：消防设施联动测试、安全出口畅通情况、消防档案完整性等。验收合格后，应移交使用单位，并签订《消防设施维护保养协议》，明确维保单位责任，确保后期运行稳定可靠。
三、强化多方协同机制：打造共建共治共享新格局
省市重点工程的消防管理不能仅靠单一部门推动，而应构建政府主导、企业主责、专家支撑、公众参与的多元共治格局。
1. 政府统筹协调
省级住房和城乡建设主管部门应牵头制定《省市重点工程消防管理指南》，细化各环节操作流程和标准要求。同时设立专项督导组，定期赴地市开展督查，对存在问题的项目挂牌督办，限期整改。
2. 建设单位主体责任落实
建设单位作为项目的发起者和资金保障方，应设立专职消防安全管理人员，全程参与项目各阶段决策，不得以压缩工期、降低成本为代价牺牲消防质量。
3. 引入第三方专业服务
鼓励委托具备资质的消防技术服务机构开展全过程咨询，涵盖方案评审、施工监理、验收协助、培训演练等环节，提升专业化水平。
4. 加强公众监督与宣传
通过官方网站、微信公众号等渠道公示重点项目消防信息，接受社会监督；组织开展“消防开放日”活动，让市民走进工地、了解消防知识，形成全民关注消防的良好氛围。
四、数字化赋能：推动消防管理智能化转型
随着数字中国战略深入推进，省市重点工程应积极探索“互联网+消防”管理模式，利用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现消防管理由传统粗放型向精准智能型转变。
1. 建立消防物联网平台
在重点工程中部署感温、感烟、压力传感器等设备，实时采集消防设施运行状态数据，一旦异常自动报警并推送至管理平台，便于快速响应。
2. 推广BIM+消防仿真系统
借助BIM模型进行火灾场景模拟，预演不同火源位置下的人员疏散路径、烟气扩散趋势，辅助优化建筑设计方案。
3. 构建智慧消防云平台
整合省市两级消防数据资源，打通住建、应急管理、公安等部门的信息壁垒，实现跨部门协同处置，提升应急指挥效率。
五、典型案例启示：某省重点医院项目消防管理经验分享
以某省会城市新建三级甲等医院为例，该项目总投资超10亿元，建筑面积约15万平方米，包含门诊楼、住院部、医技中心等多个功能区。其消防管理亮点如下：
- 立项阶段即引入第三方消防顾问团队，完成风险评估报告；
- 设计阶段采用BIM技术进行多专业碰撞检测，优化了消防水池布局；
- 施工期间实行“每日巡查+每周通报”，累计整改消防隐患87项；
- 竣工后接入省级智慧消防平台，实现远程监控与自动报警；
- 每年组织不少于两次全员消防演练，员工掌握基本灭火技能。
该案例表明，科学规划、精细管理、科技赋能是确保省市重点工程消防安全的关键所在。
六、结语：迈向高质量发展的消防治理新境界
省市重点工程的消防管理是一项系统工程，既需要制度保障，也需要技术创新；既要压实责任链条，也要激发协同合力。未来，在国家“十四五”规划和2035年远景目标指引下，应持续完善法规标准体系，深化数字化改革，推动消防治理体系和治理能力现代化，真正实现“防得住、控得稳、救得快”的目标，为经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
