广州文教工程管理中心如何推动教育基建高质量发展？
在新时代背景下，教育基础设施建设已成为提升城市综合竞争力和促进教育公平的重要抓手。作为广州市政府直属的专业机构，广州文教工程管理中心（以下简称“中心”）自成立以来，始终聚焦教育现代化目标，围绕校园新建、改扩建、设备升级与智慧化改造等核心任务，积极探索科学化、精细化、可持续的管理模式，成为推动区域教育优质均衡发展的关键力量。
一、定位清晰：打造专业化教育基建管理平台
广州文教工程管理中心成立于2015年，隶属于广州市教育局，是集项目规划、资金统筹、施工监管、质量验收于一体的综合性教育工程服务机构。其核心职能包括：统筹全市中小学及职业院校的新建、改扩建项目；推进校园安全标准化建设；组织实施教育装备采购与信息化融合应用；以及开展教育基建政策研究与技术指导。
中心以“服务教育优先发展、保障校园安全优质”为使命，建立了“五位一体”的管理体系——即规划先行、标准引领、过程可控、质量达标、绩效导向。通过设立专职项目部、专家顾问组和技术支持团队，实现从立项到交付的全流程闭环管理，确保每一笔财政资金都用在刀刃上，每一个工程项目都能经得起历史检验。
二、机制创新：构建多方协同的高效运作模式
面对日益复杂的教育基建需求，中心突破传统行政主导模式，探索出一套“政府引导+专业运营+社会参与”的多元协同机制：
- 政企合作共建机制：与多家国有建筑企业建立战略合作关系，在保证公益性前提下引入市场化竞争机制，提升项目执行效率；
- 专家评审制度：组建由教育专家、建筑师、造价师、环保工程师组成的第三方评审委员会，对设计方案进行多维度评估，避免“纸上谈兵”；
- 公众参与机制：在重大校园建设项目中推行“听证会+公示栏+问卷调查”三位一体的公众沟通方式，增强透明度与社会认同感；
- 绩效考核体系：将项目进度、工程质量、群众满意度纳入年度考核指标，倒逼责任落实，形成“干得好才有奖”的正向激励氛围。
例如，在天河区某中学教学楼翻新项目中，中心联合设计院、监理单位和校方代表组成联合工作组，仅用9个月完成原计划18个月的工期，且零安全事故、零投诉，获得市教育局通报表扬。
三、科技赋能：推动教育基建数字化转型
中心积极拥抱数字时代浪潮，率先在全省范围内试点“智慧工地”管理系统，运用BIM（建筑信息模型）、物联网传感器、AI视频监控等先进技术，实现施工现场全要素可视化管控。
具体做法包括：
- 部署智能塔吊防碰撞系统，实时监测设备运行状态，降低高空作业风险；
- 安装扬尘在线监测仪与噪音自动采集装置，自动上传数据至市级环保平台，助力绿色施工达标；
- 开发“广州文教工程云平台”，集成项目进度、材料溯源、资金拨付等功能模块，让管理者随时掌握一线动态；
- 推广装配式建筑技术，减少现场湿作业，提高施工效率30%以上，同时降低碳排放。
据统计，2023年中心共实施智慧工地项目27个，平均缩短工期约15%，节约成本超800万元。这一成果不仅提升了自身管理水平，也为其他地市提供了可复制的经验模板。
四、品质至上：严把工程质量关卡
中心始终坚持“百年大计，质量第一”的原则，制定并严格执行《广州市教育建设工程质量管理手册》，涵盖材料进场检验、隐蔽工程验收、竣工备案等多个环节。
亮点措施有：
- 实行“样板引路”制度：每个标段开工前必须先做样板间，经三方确认后再全面铺开，防止返工浪费；
- 引入第三方检测机构：对混凝土强度、钢筋规格、防水层厚度等关键指标进行随机抽检，确保符合国家标准；
- 建立质量追溯机制：所有材料批次、施工记录均电子存档，出现问题可一键回溯责任人；
- 开展“质量月”活动：每年9月组织施工单位自查自纠，邀请家长代表走进工地观摩体验，强化责任意识。
近三年来，中心负责的项目一次验收合格率稳定在98%以上，连续获评“广东省优质工程奖”、“广州市建筑工程安全生产文明施工示范工地”等荣誉。
五、民生导向：关注特殊群体与薄弱环节
广州文教工程管理中心深知教育公平不能只停留在口号层面，必须落到具体行动中。因此，中心特别注重向农村学校、老旧城区校舍倾斜资源，推动城乡教育资源一体化发展。
典型案例包括：
- 花都区某乡村小学危房改造项目：投入专项资金260万元，拆除C级危房，新建一栋三层教学楼，配备多媒体教室、图书角和无障碍通道，极大改善办学条件；
- 荔湾区老城区校舍加固工程：针对上世纪80年代建成的教学楼，采用碳纤维布加固墙体、更换老化管线等方式，既保留历史风貌又消除安全隐患；
- 特殊教育学校功能提升计划：为聋哑、智障学生增设专用康复室、感统训练区，配置专业设备，营造包容性学习环境。
这些举措有效缩小了区域差距，增强了人民群众对教育改革的获得感。据不完全统计，近五年来中心累计完成农村校舍改造项目42项，惠及师生超3万人。
六、未来展望：迈向更高水平的教育基建现代化
站在新的历史起点上，广州文教工程管理中心提出“十四五”期间三大发展目标：
- 建成覆盖全市的教育基建数字化管理平台，实现项目全生命周期在线监管；
- 推动绿色低碳校园建设，新建项目100%达到国家绿色建筑二星级及以上标准；
- 培育一支懂教育、善管理、精技术的复合型人才队伍，支撑高质量发展。
中心还将深化与高校、科研机构的合作，探索基于大数据的城市教育空间布局优化模型，助力广州打造全国领先的教育现代化示范区。
结语
广州文教工程管理中心之所以能在短时间内取得显著成效，根本在于坚持党的领导、以人民为中心的发展思想和创新驱动发展战略。它不仅是城市建设者，更是教育公平的守护者、未来人才的奠基人。随着教育强国战略深入推进，这座扎根于南粤大地的“教育基建引擎”，必将持续释放新动能，书写更加精彩的篇章。
