珠海市人防工程维护管理怎么做才能确保安全高效运行？
随着城市化进程的加快和人民生活水平的提高，人防工程在现代城市应急体系中的作用日益凸显。珠海作为粤港澳大湾区的重要节点城市，其人防工程建设规模不断扩大，已形成覆盖城区、兼顾战时与平时功能的综合防护网络。然而，如何科学、规范、长效地做好人防工程的日常维护与管理工作，成为摆在珠海市各级政府和相关部门面前的重要课题。
一、珠海市人防工程现状与挑战
截至2025年底，珠海市已建成各类人防工程约120万平方米，涵盖地下车库、避难所、指挥所、物资储备库等不同类型。这些设施不仅承担着战时防空袭的核心任务，还在平日发挥着缓解城市交通压力、提供公共空间服务等功能。但与此同时，也面临诸多现实挑战：
- 老化严重： 部分早期建设的人防工程因设计标准偏低、施工质量参差不齐，出现结构裂缝、渗漏、设备锈蚀等问题。
- 管理机制不健全： 存在权责不清、管护单位缺失、资金保障不足等现象，导致部分工程长期闲置或失修。
- 智能化水平低： 多数工程仍依赖人工巡查，缺乏数字化监控、远程诊断等现代化手段，难以实现精准运维。
- 公众参与度不高： 居民对人防工程的认知不足，使用意识薄弱，甚至存在破坏行为（如私设隔断、堆放杂物）。
二、构建“三位一体”维护管理体系
要破解上述难题，珠海市必须从制度设计、技术赋能、社会协同三个维度发力，打造“责任明确、标准统一、科技支撑”的人防工程维护管理体系。
1. 建立权责清晰的责任机制
应由市人防办牵头，联合住建、财政、街道办等部门建立“市级统筹、区级落实、街道协管”的三级责任体系。具体措施包括：
- 制定《珠海市人防工程维护管理实施细则》，明确新建、改扩建、既有工程的管护主体（产权单位或代管机构）；
- 推行“网格化+责任制”管理模式，每个工程指定专人负责日常巡检、记录上报；
- 建立绩效考核机制，将维护成效纳入各区年度目标责任考核。
2. 推动标准化、规范化运维
制定并实施《珠海市人防工程维护保养技术规程》，涵盖通风系统、消防设施、电力线路、防水防潮等多个专业模块，做到“有章可循、有据可查”。例如：
- 每季度开展一次全面检查，每月至少两次专项巡检；
- 建立电子台账，动态更新设备状态、维修记录、隐患整改情况；
- 对重点部位（如出入口、电源间）实行每日巡查+月度检测双轨制。
3. 引入智慧化运维平台
珠海可依托智慧城市基础，在全市范围内部署“人防工程智能运维管理系统”，集成物联网传感器、视频监控、AI预警算法等功能：
- 实时监测温湿度、空气质量、水位变化，自动触发报警；
- 通过手机APP推送异常信息至责任人，实现快速响应；
- 利用大数据分析历史数据，预测潜在风险点，提前干预。
三、强化资金保障与政策激励
维护管理离不开稳定的财政投入和合理的激励机制。建议采取以下举措：
- 设立专项基金： 每年从市级财政预算中安排不少于500万元用于老旧人防工程改造升级；
- 鼓励社会资本参与： 探索PPP模式，允许符合条件的商业项目利用人防工程地下空间进行便民服务（如停车、仓储），收益反哺维护经费；
- 税收优惠引导： 对主动履行管护义务的企业给予一定比例的房产税减免，提升积极性。
四、加强宣传教育与公众参与
人防工程不是“看不见的角落”，而是市民身边的“生命线”。珠海应通过多渠道宣传提升全民国防意识和工程保护意识：
- 在学校开设人防知识课程，组织学生参观体验；
- 社区定期举办开放日活动，邀请居民实地了解工程用途与维护流程；
- 设置举报奖励机制，对破坏人防设施的行为给予曝光和处罚，同时鼓励群众发现隐患及时上报。
五、案例借鉴与本地实践探索
近年来，珠海香洲区试点“智慧人防”项目，在某大型地下商城内布设100多个智能感知终端，实现漏水预警准确率超95%，故障响应时间缩短至2小时内。该经验已在全市推广。此外，横琴新区创新采用“人防+市政”融合管理模式，将人防工程纳入城市地下管网统一调度，提升了整体运维效率。
六、未来发展方向：迈向韧性城市的关键支撑
珠海市人防工程不仅是战时防御体系的一部分，更是构建“韧性城市”的重要基石。下一步，应围绕以下几个方向深化改革：
- 推动人防工程与海绵城市、绿色建筑融合发展，提升抗灾能力；
- 探索“平战结合”新模式，让工程在平时更多服务于民生需求（如充电桩、应急医疗点）；
- 建立跨区域协作机制，与澳门、中山等地共享资源、联动演练，提升大湾区一体化防护水平。
总之，珠海市人防工程维护管理是一项系统工程，需要政府主导、多方协同、科技赋能与全民参与共同推进。唯有如此，方能真正实现“平时用得好、战时顶得上、应急靠得住”的目标，为人防事业高质量发展奠定坚实基础。
