工程造价两种管理：全过程与全要素协同控制策略解析
在现代工程建设中，工程造价管理已成为决定项目成败的关键环节。随着建筑技术的发展和市场环境的变化，传统的单一造价管理模式已难以满足复杂多变的项目需求。因此，工程造价两种管理——即全过程造价管理和全要素造价管理，逐渐成为行业主流趋势。本文将深入探讨这两种管理方式的核心内涵、实施路径、协同机制及其在实际项目中的应用价值。
一、什么是工程造价的两种管理？
全过程造价管理是指从项目立项、设计、招标、施工到竣工结算乃至运营维护阶段，对工程成本进行动态跟踪与优化控制的系统性管理方法。其核心目标是实现投资效益最大化，避免“超概算”、“超预算”的现象发生。
全要素造价管理则聚焦于影响工程造价的所有关键因素，包括人力、材料、设备、工期、风险、质量、安全等非传统成本项，通过整合资源、量化分析和科学决策，构建一个全面覆盖的成本控制体系。
两者并非割裂存在，而是相辅相成：全过程管理提供时间维度上的连续性，全要素管理则赋予空间维度上的深度。只有将二者有机结合，才能真正实现精细化、智能化、可持续的工程造价管控。
二、全过程造价管理的具体实践路径
1. 前期策划阶段：建立科学合理的投资估算模型，结合历史数据与市场行情，精准预测项目初期成本。引入BIM（建筑信息模型）技术辅助方案比选，提升决策效率。
2. 设计阶段：推行限额设计制度，设定各专业造价指标上限，鼓励设计优化而非单纯削减成本。利用价值工程方法识别“高投入低产出”的设计方案，提出替代方案降低成本。
3. 招投标阶段：完善清单计价体系，细化工程量清单编制标准，减少因理解偏差导致的争议；强化评标专家库建设，提高招标文件的专业性和公平性。
4. 施工阶段：实行动态成本监控机制，定期开展成本偏差分析，及时调整资金计划；推广电子合同管理系统，实现变更签证流程透明化、可追溯。
5. 竣工结算与后评价阶段：严格审核结算资料，杜绝虚报冒领；总结经验教训，形成标准化造价数据库，为后续类似项目提供参考依据。
三、全要素造价管理的关键要素解析
1. 人力资源成本：不仅要计算工资、社保等直接费用，还需考虑人员流动率、技能匹配度等因素对工期延误和返工的影响。
2. 材料与设备成本：建立供应链预警机制，应对原材料价格波动；推动绿色建材使用，降低长期运维成本。
3. 工期与进度成本：合理安排施工节奏，避免窝工浪费；采用关键链法（CCM）优化资源配置，缩短总工期。
4. 风险成本：识别潜在风险点（如政策变化、自然灾害、法律纠纷），制定应急预案并预留适当预备金。
5. 质量与安全成本：投入必要的质量检测与安全管理费用，防止后期维修或事故赔偿带来的隐性损失。
全要素管理强调“看得见的成本”和“看不见的风险”，要求管理者具备全局视野与数据驱动能力。
四、两种管理如何协同联动？
协同的核心在于数据贯通与流程融合：
- 利用信息化平台打通设计、采购、施工、财务等部门的数据壁垒，实现造价信息实时共享；
- 在项目启动前制定统一的造价目标分解表，明确每个阶段的责任人和考核指标；
- 建立跨部门联合例会制度，定期评估成本执行情况，快速响应异常波动；
- 借助AI算法预测未来成本走势，辅助管理层做出前瞻决策。
例如，在某大型市政道路改造项目中，通过全过程造价管理锁定总投资不超过8亿元，同时运用全要素分析发现原定混凝土用量偏高，经优化配比节省约600万元，且未影响结构安全性。这正是两种管理协同发力的结果。
五、挑战与对策：当前工程造价管理存在的问题及改进方向
尽管两种管理模式已被广泛认可，但在实践中仍面临诸多挑战：
- 人才短缺：既懂工程技术又精通经济分析的复合型人才稀缺，制约了管理深度。
- 数据孤岛严重：不同单位间信息不互通，导致重复录入、误判频发。
- 重视程度不足：部分业主单位仍将造价视为“事后核算”，缺乏前置干预意识。
- 技术应用滞后：BIM、大数据、云计算等先进技术尚未普及，难以支撑精细化管理。
针对上述问题，建议采取以下措施：
- 加强高校与企业合作，培养具备“工程+造价+IT”能力的新一代人才；
- 推动政府主导的公共数据平台建设，打破行业壁垒；
- 出台相关政策鼓励全过程造价咨询服务机构发展；
- 鼓励企业试点数字孪生技术，打造智慧工地示范项目。
六、结语：迈向高质量发展的新时代造价管理
工程造价不再是简单的数字计算，而是一门融合技术、经济、管理、法律等多学科知识的综合性艺术。面对日益复杂的工程项目和不断升级的客户需求，“工程造价两种管理”已成为必然选择。未来，随着数字化转型加速推进，工程造价将更加依赖智能工具与协同机制，朝着透明化、可视化、自动化方向迈进。
如果您正在寻找一款集项目管理、成本控制、文档协同于一体的高效平台，不妨试试蓝燕云：https://www.lanyancloud.com。它支持多角色协作、自动成本归集、进度联动分析等功能，目前提供免费试用服务，欢迎体验！
