农田水利工程渠道管理如何实现高效运行与可持续发展
农田水利工程是保障国家粮食安全、推动农业现代化的重要基础设施。其中，渠道作为输水系统的核心组成部分，其管理水平直接关系到水资源利用效率、灌溉效果和农业生产的稳定性。随着气候变化加剧、水资源日益紧张以及农村劳动力结构变化，传统的粗放式渠道管理模式已难以满足现代高效农业的需求。因此，如何科学、系统地开展农田水利工程渠道管理，成为当前农业水利领域亟需解决的关键课题。
一、农田水利工程渠道管理的重要性
农田水利工程中的渠道承担着从水源地向田间输送灌溉水的功能，是连接水库、泵站与耕地之间的关键纽带。一个运行良好的渠道系统不仅能有效减少水量损失（如渗漏、蒸发、跑水等），还能提高灌溉均匀性和精准度，从而提升作物产量和品质。据农业农村部统计数据显示，我国约有60%的农田灌溉依赖于渠系输水，而全国渠道系统的平均水利用系数仅为0.5左右，远低于国际先进水平（0.8以上）。这意味着近一半的水资源在输送过程中被浪费，严重影响了农业用水效益。
此外，渠道管理还涉及防洪排涝、水质保护、生态平衡等多个方面。若渠道淤积严重或维护不到位，不仅会导致灌溉能力下降，还可能引发内涝灾害，破坏周边生态环境。因此，加强渠道管理不仅是技术问题，更是关乎粮食安全、生态保护和社会稳定的综合性工程。
二、当前农田水利工程渠道管理面临的主要挑战
1. 渠道老化与损毁严重
许多农田灌区渠道建设年代久远，尤其是上世纪五六十年代修建的老渠道，普遍存在混凝土老化、裂缝、塌陷等问题。部分渠道因长期缺乏养护，导致衬砌层破损、土质边坡冲刷严重，进而影响输水能力和安全性。据统计，全国约有30%的骨干渠道处于不同程度的病害状态，急需改造升级。
2. 管理机制不健全
目前多数地区仍采用“以村管为主”的分散管理模式，缺乏统一规划、专业队伍和技术支撑。管理人员多为兼职人员，专业知识不足，难以应对复杂的水情调度和应急处置。同时，资金投入有限，维修经费难以保障，形成“重建设、轻管理”的恶性循环。
3. 智能化水平低
虽然近年来一些地区开始尝试引入信息化手段，如自动量测设备、远程监控系统等，但整体覆盖率不高，且数据孤岛现象普遍，无法实现跨区域协同调度。农民对智能灌溉的认知程度较低，使用意愿不强，制约了智慧水利的发展步伐。
4. 水资源供需矛盾突出
我国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，且分布极不均衡。北方地区干旱频发，南方则面临季节性缺水问题。在此背景下，渠道作为主要输水通道，必须更加精细化管理，确保每一滴水都用在刀刃上。
三、农田水利工程渠道管理的核心策略
1. 推进渠道标准化与现代化改造
应按照“先骨干后支斗农”原则，优先对重点灌区骨干渠道进行硬化衬砌、清淤疏浚和结构加固。推广使用新型材料（如预制装配式混凝土、复合土工膜）提升抗冲刷能力和使用寿命。同时，结合高标准农田建设，将渠道纳入统一规划，做到布局合理、断面规范、配套齐全。
2. 建立专业化管理体系
建议设立县级或流域级渠道管理机构，配备专职技术人员，实行“定岗、定责、定考核”制度。鼓励引入第三方运维服务公司，通过政府购买服务方式提升专业化水平。同时，加强对基层管理员的培训，内容涵盖渠道巡查、水量计量、应急抢险等实用技能，打造一支懂技术、会操作、善管理的基层队伍。
3. 强化信息化与数字化赋能
加快构建“天空地一体化”监测体系，部署水位传感器、流量计、视频监控等设备，实现渠道运行状态实时感知。利用GIS平台整合地理信息与水文数据，辅助科学调度决策。开发移动端APP，方便农户查看灌溉计划、申报用水需求、反馈问题，增强参与感与满意度。例如，江苏省淮安市已在多个灌区试点“智慧渠系管理系统”，实现了从水源到田头的全过程可视化管理。
4. 创新管理机制与激励政策
探索建立“水权交易+绩效奖励”机制，允许农户在节水基础上获得额外用水指标，并给予经济补偿。对于管理成效显著的单位和个人予以表彰奖励，激发积极性。同时，完善财政投入机制，设立专项维修基金，确保渠道长期稳定运行。
5. 注重生态友好型设计
在渠道设计中融入生态理念，如设置生态护岸、种植植被缓冲带、安装生态鱼道等，减少对自然环境的影响。同时，防止污水入渠，保障灌溉水质安全，促进农业绿色发展。
四、典型案例分析：某省灌区渠道智能化改造实践
以河南省某大型灌区为例，该区域覆盖面积约20万亩，原渠道系统年均损耗率高达35%，农民用水纠纷频发。自2022年起，当地水利部门联合高校科研团队实施“智慧渠系三年行动计划”，主要措施包括：
- 对主干渠进行全段衬砌改造，采用C30抗冻混凝土，耐久性提升至30年以上；
- 布设200余个智能水位流量监测点，接入省级水利大数据平台；
- 开发微信小程序供农户自主申请用水、查看进度、评价服务质量；
- 组建由村干部、村民代表组成的“渠长制”监督小组，定期巡检并上报问题。
项目完成后，渠道水利用系数提高至0.78，年节水达1200万立方米，农民满意度从65%上升至92%，并入选国家级数字灌区示范点。这表明，科学管理+技术创新=高质量发展的可行路径。
五、未来发展方向与建议
展望未来，农田水利工程渠道管理将朝着“精准化、智能化、绿色化、社会化”方向迈进。为此，提出以下建议：
- 制定统一标准规范：由国家层面出台《农田水利工程渠道管理技术导则》，明确设计、施工、运维等环节的技术要求，避免地方标准碎片化。
- 加大科技研发投入：支持高校和企业攻关新材料、物联网、人工智能在渠道管理中的应用，降低运维成本，提高响应速度。
- 推动多元共治格局：引导农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与渠道管护，形成“政府主导+市场运作+群众参与”的良性互动机制。
- 强化法规保障：修订《农田水利条例》，明确渠道产权归属、管理责任和处罚条款，杜绝侵占、破坏行为。
- 注重人才培养：在高职院校开设“智慧水利”相关课程，培养既懂农业又懂信息技术的复合型人才，为可持续发展提供智力支撑。
总之，农田水利工程渠道管理是一项系统工程，需要统筹规划、多方协作、久久为功。只有把每一个细节做实做细，才能真正让每一滴水都发挥最大价值，助力乡村振兴战略落地生根。
