农民工工程管理与实务怎么做才能提升效率与安全保障？

在当前我国城镇化进程不断加快、基础设施建设持续扩张的背景下，农民工已成为建筑行业最核心的人力资源之一。据住建部数据显示，全国建筑工人中约有70%为农民工，他们在桥梁、道路、住宅、厂房等各类工程项目中承担着基础施工任务。然而，长期以来，农民工工程管理存在用工不规范、培训缺失、安全意识薄弱、流动性大等问题，不仅影响工程质量与进度，也带来重大安全隐患。

一、为什么必须重视农民工工程管理与实务？

首先，从法律角度看，《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法规明确要求企业依法签订劳动合同、按时足额发放工资、提供劳动保护。忽视这些规定将面临行政处罚甚至刑事责任。

其次，从项目管理角度看，农民工是现场作业的直接执行者，其技能水平、纪律性、安全意识直接影响施工质量、工期和成本控制。例如，在某大型地铁站建设项目中，因部分钢筋工未按图纸操作导致结构强度不足，返工损失超百万元；而在另一项目中，通过系统化培训后，一线班组效率提升30%，安全事故下降50%。

再次，从社会价值看，农民工群体普遍来自农村地区，他们不仅是家庭经济支柱，更是国家城市化进程的重要参与者。科学有效的管理不仅能保障其合法权益，还能增强归属感与职业认同，从而稳定队伍、提高工作积极性。

二、农民工工程管理的核心难点与挑战

1. 流动性强，难以建立长期稳定的用工关系

多数农民工以短期合同或临时工形式参与项目，缺乏职业规划和发展路径，导致人员频繁更换，不利于技术传承和团队协作。

2. 技能参差不齐，缺乏标准化培训机制

不少农民工未接受过系统技能培训，对新工艺、新材料、新技术掌握不足，易出现误操作或违规作业现象。

3. 安全意识淡薄，事故风险高

调查显示，建筑工地60%以上的伤亡事故与农民工违规操作有关，如高空作业未系安全带、电焊作业无防护措施等。

4. 工资拖欠问题依然存在，引发不稳定因素

尽管国家出台多项政策治理欠薪，但部分劳务公司仍存在恶意克扣、拖延支付行为，损害农民工权益的同时也影响社会稳定。

5. 管理手段落后，信息化程度低

许多施工单位仍采用手工登记、纸质考勤等方式进行管理，效率低下且数据难以追溯，无法实现精细化管控。

三、如何做好农民工工程管理与实务？——五大关键举措

1. 建立规范化的用工管理体系

所有进场农民工必须签订书面劳动合同，并由总承包单位统一备案管理。建议引入实名制管理系统（如“全国建筑工人实名制平台”），实现身份识别、考勤记录、工资发放全流程数字化。同时，建立“一人一档”电子档案，包含身份证信息、技能证书、岗位等级、培训记录等内容，便于动态跟踪与绩效评估。

2. 强化岗前培训与持续教育机制

施工单位应在开工前组织不少于7天的岗前培训，内容涵盖安全规程、操作标准、文明施工、应急处理等。培训合格后方可上岗，并颁发培训结业证。此外，每月应安排一次复训或专题讲座，邀请资深工程师讲解新技术应用、典型事故案例分析等，不断提升专业素养。

3. 推行安全生产责任制与奖惩制度

实行“班组长负责制”，每个班组设专职安全员，每日开展班前会、班中巡查、班后总结，确保隐患早发现、早整改。对遵守安全规定的班组给予奖金激励，对屡次违章者进行批评教育甚至清退处理。同时，鼓励员工举报安全隐患，设立匿名举报通道，形成全员共管氛围。

4. 构建透明公正的薪酬体系与维权机制

严格执行“银行代发工资”制度，禁止现金结算。通过智慧工地平台自动采集考勤数据并生成工资清单，经农民工本人确认后由银行直接打入账户，杜绝中间环节截留。同时，设置现场维权服务站，配备法律顾问，提供法律咨询、纠纷调解等服务，快速响应合理诉求。

5. 利用数字化工具提升管理效能

推广使用移动终端APP（如“智慧工地”、“平安卡”系统）进行日常管理：扫码打卡、视频监控联动、远程调度指挥、隐患上报等功能，实现“人—机—环”实时感知与智能预警。例如，某央企项目上线该系统后，管理人员可随时查看各区域作业状态，异常情况自动推送至负责人手机端，极大提高了响应速度。

四、典型案例解析：某市高铁站项目农民工管理实践

该项目总投资约20亿元，高峰期投入农民工近800人。项目部采取以下措施：

• 实名制全覆盖：通过人脸识别设备实现精准考勤，杜绝代打卡现象；
• 分层分级培训：按工种分为土建、安装、电工等类别，制定差异化课程；
• 安全积分制：每月根据出勤、违章次数、配合度等情况评分，积分可用于兑换生活用品或优先录用；
• 线上工资公示：工资明细在项目部公告栏及小程序同步展示，接受监督；
• 心理疏导机制：设立心理咨询角，定期开展团建活动，缓解压力。

结果：项目提前2个月完工，零重大安全事故，农民工满意度达95%以上，成为省级示范工地。

五、未来趋势：农民工工程管理向专业化、智能化转型

随着人工智能、大数据、物联网等技术的发展，农民工工程管理正逐步走向智能化。例如：

• 利用AI视频识别技术自动检测是否佩戴安全帽、是否违规攀爬；
• 基于BIM模型的虚拟仿真培训，让农民工直观理解复杂工序；
• 区块链技术用于工资支付溯源，防止篡改与延迟；
• “数字孪生工地”实现全过程可视化监管，提升决策科学性。

可以预见，未来的农民工不再是“临时工”，而是具备专业技能、受尊重的职业群体。这需要政府、企业、行业协会多方协同发力，构建可持续发展的新型用工生态。

结语

农民工工程管理与实务并非简单的人员调配，而是一项融合法律合规、安全管理、技能培训、人文关怀于一体的系统工程。只有真正做到以人为本、规范管理、科技赋能，才能实现工程建设高质量发展与农民工群体福祉提升的双赢目标。