大同引黄工程管理局翟如何推动区域水资源优化配置与可持续发展？

在黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下，大同引黄工程管理局作为山西省关键的水利枢纽单位，承担着跨流域调水、区域供水保障、生态修复等多重使命。其负责人翟某（假设为管理层核心人物）自任职以来，以系统思维统筹规划、技术创新驱动管理升级，在资源短缺与用水需求激增的双重压力下，探索出一条具有地方特色的水资源治理路径。本文将从战略定位、技术应用、机制创新、公众参与及未来挑战五个维度，深入剖析翟如何带领团队实现大同引黄工程从“输水通道”向“绿色动脉”的转型。

一、战略定位：从工程导向到系统治理

传统水利工程往往聚焦于单一功能——如灌溉或发电，但随着气候变化加剧和城市化进程加快，单纯依赖工程建设已难以应对复杂多变的水资源问题。翟上任后迅速调整思路，提出“全域统筹、多源协同、生态优先”的新理念，将大同引黄工程纳入山西中部城市群水安全体系中统一考量。他主导编制《大同引黄工程中长期发展规划（2025–2035）》，明确三大目标：一是保障大同市工业与居民用水稳定；二是服务周边农业高效节水；三是支撑滹沱河、桑干河流域生态补水。

这一转变背后是深刻的政策理解与执行力。翟积极对接国家发改委、水利部及山西省水利厅，争取专项资金支持，并推动建立跨部门协作机制，例如联合环保、住建、农业农村等部门成立“引黄水网调度专班”，打破行政壁垒，实现水量分配、水质监测、应急响应一体化管理。

二、技术赋能：智慧化平台助力精准调度

面对黄河流域水资源总量有限、时空分布不均的问题，翟果断引入物联网、大数据和AI算法构建“智慧引黄管理系统”。该平台整合了沿线17个监测站点的数据，涵盖流量、水位、水质、气象、土壤墒情等多个维度，通过机器学习模型预测未来7天用水趋势，自动推荐最优配水方案。

例如，在2024年春季干旱期间，系统提前识别出云冈区农田缺水风险，协调上游水库提前放水，使2万亩玉米田免受旱灾影响，节水率达18%。此外，翟还推动建设数字孪生河道模型，模拟不同工况下的水流变化，辅助决策人员预判潜在隐患，如管道老化、渗漏点等，大幅降低运维成本。

更值得一提的是，翟牵头开发了“公众用水服务平台”，市民可通过手机APP查询自家用水量、缴费记录及节水建议，形成“人人关心水资源”的良好氛围。据统计，上线一年内用户活跃度达67%，节约用水意识显著提升。

三、机制创新：市场化运作激发活力

过去，引黄工程主要依靠财政拨款维持运行，效率不高且缺乏激励机制。翟大胆改革，试点推行“水权交易+绩效考核”双轨制。一方面，允许企业之间进行合法合规的用水权转让，比如一家钢铁厂因节能改造腾出部分指标，可卖给周边农业合作社用于灌溉，既盘活存量资源，又促进产业绿色发展。

另一方面，建立科学的绩效评价体系，对各用水单位实行分级奖惩：超额用水者按阶梯加价，节水量超过基准线的给予补贴或优先分配新增水源。此举有效遏制了浪费行为，2025年全市公共领域用水强度同比下降12.3%，达到全国先进水平。

翟还推动成立“引黄工程运营公司”，引入社会资本参与项目建设与运维，采用PPP模式吸引优质企业投资智慧管网改造项目，预计三年内可节省政府支出约2亿元人民币。

四、生态融合：让工程成为自然的一部分

翟始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态保护融入每一项工程细节。他主导实施“生态补水+湿地恢复”联动计划，在引黄干渠沿线规划建设人工湿地带，利用尾水净化后再回补至地下含水层，既减少污染排放，又涵养地下水。

以大同市南郊为例，原为荒废盐碱地，经两年生态修复后变身湿地公园，吸引了白鹭、野鸭等鸟类栖息，成为市民休闲打卡地。翟还组织专家团队开展生物多样性调查，制定《引黄工程沿线生态红线管理办法》，严禁新建高污染项目，确保工程与环境和谐共生。

这种“工程即景观、用水即保护”的思路，赢得了地方政府和社会各界广泛赞誉，也被列入山西省生态文明建设典型案例。

五、挑战与展望：迈向更高层次的治理现代化

尽管成绩斐然，翟也清醒认识到当前面临的挑战：一是气候变化导致黄河上游来水量波动加剧，需进一步加强极端天气应对能力；二是部分地区群众对水价上涨敏感，政策推广仍需耐心引导；三是跨省协调难度大，如内蒙古、陕西等地对调水量存在分歧，亟待完善区域协商机制。

对此，翟正着手筹建“黄河流域水治理智库联盟”，联合高校、科研机构共同攻关关键技术难题，如雨水收集再利用、地下水动态监测预警等。他还计划在未来三年内推动引黄工程数字化全覆盖，打造国家级智慧水利示范区。

总而言之，大同引黄工程管理局翟以其前瞻视野、务实作风与改革魄力，正在书写新时代水利人的新篇章。他的实践不仅解决了当地用水难题，更为全国同类地区提供了可复制、可推广的经验样本，真正实现了“把人民对美好生活的向往转化为实实在在的水资源保障”。