大连市工程建设资料管理如何实现规范化与数字化转型
随着城市化进程的不断加快，大连市作为东北地区的重要港口城市和经济中心，其工程建设规模逐年扩大。无论是基础设施建设、住宅开发还是产业园区项目，都对工程资料的完整性、准确性与可追溯性提出了更高要求。因此，规范且高效的工程建设资料管理已成为保障工程质量、提升政府监管效率、推动行业高质量发展的关键环节。
一、大连市工程建设资料管理现状分析
当前，大连市在工程建设资料管理方面已初步建立了以《建设工程文件归档整理规范》（GB/T 50328）为基础的制度框架，并通过“智慧工地”试点推广电子化归档系统。然而，在实际操作中仍存在以下问题：
- 纸质资料多、管理分散：多数项目仍依赖人工填写、打印、装订和存档，导致资料易丢失、重复、混乱，尤其在跨部门协作时信息壁垒严重。
- 标准执行不统一：不同施工单位、监理单位对资料分类、编号、签字流程理解不一致，造成验收困难、返工频繁。
- 数字化程度低：尽管部分大型企业尝试使用BIM模型或云平台进行资料上传，但中小施工企业因成本高、培训难而难以普及。
- 监管机制滞后：住建部门虽有备案要求，但缺乏实时在线审核机制，无法动态掌握资料进度与合规情况。
二、规范化管理的核心要素
要破解上述难题，必须从制度设计、流程优化和技术支撑三方面入手，构建一套适用于大连本地特点的工程建设资料管理体系。
1. 制度先行：明确责任主体与归档标准
大连市应由市住建局牵头制定《大连市工程建设资料管理办法》，细化各参建方职责，包括建设单位负责统筹协调、施工单位负责过程记录、监理单位负责审核把关、勘察设计单位提供技术依据等。同时，统一资料分类编码体系（如按分部工程、检验批、隐蔽工程划分），确保全市范围内资料格式一致、命名清晰、编号唯一。
2. 流程再造：嵌入项目全过程管理
将资料管理纳入项目全生命周期管理流程，做到“五同步”——即与施工进度同步形成、与质量验收同步提交、与竣工结算同步归档、与档案移交同步完成、与信息系统同步上传。例如，在基坑开挖阶段即启动影像资料采集，在混凝土浇筑前完成隐蔽工程报验单签署，避免事后补录、造假等问题。
3. 技术赋能：推进数字化平台建设
建议大连市搭建市级“工程建设资料数字管理平台”，集成文档管理、审批流、权限控制、数据统计等功能。该平台可对接现有政务服务平台（如“辽事通”）、信用评价系统及建筑市场监管平台，实现资料全流程留痕、自动校验、智能预警。比如，当某项资料缺失或超期未提交时，系统自动提醒责任人并推送至项目负责人手机端。
三、典型实践案例分享
近年来，大连市沙河口区某地铁站建设项目成功实施了资料数字化改革，取得了显著成效：
- 部署移动终端录入工具：现场技术人员使用平板电脑拍摄照片、录制视频，并实时上传至云端，减少纸质记录量约60%。
- 引入AI辅助审查功能：利用OCR识别技术自动提取表格文字内容，比对是否符合规范要求，发现异常立即提示修正。
- 建立“一项目一码”机制：每个工程项目生成唯一二维码，扫码即可查看全部资料清单、责任人、时间节点，极大提升透明度。
- 纳入信用评价体系：将资料完整率、准确率作为企业资质年审和评优加分项，倒逼企业重视资料管理工作。
四、政策建议与未来发展方向
为进一步深化大连市工程建设资料管理改革，提出以下几点建议：
1. 加强顶层设计，完善法规体系
出台地方性规章或实施细则，明确资料管理的法律责任，对弄虚作假行为依法追责，增强制度威慑力。
2. 设立专项资金，支持中小企业转型
设立市级工程建设数字化专项补贴，鼓励中小施工企业购买标准化软件、参加培训，降低数字化门槛。
3. 推动产学研合作，培育专业人才
联合大连理工大学、辽宁师范大学等高校开设“建筑工程信息化管理”课程，培养既懂工程又懂数据的专业复合型人才。
4. 构建区域协同机制
探索与沈阳、长春等周边城市共建“东北三省工程资料共享平台”，打破行政边界限制，实现跨区域项目资料互认。
5. 强化安全防护，确保数据可信
采用区块链技术对重要资料进行时间戳固化，防止篡改；定期开展网络安全演练，防范勒索病毒攻击等风险。
结语
大连市工程建设资料管理不仅是技术问题，更是治理能力现代化的重要体现。只有坚持制度创新与技术创新双轮驱动，才能真正实现从“被动收集”向“主动管控”转变，从“经验管理”向“科学决策”跃升。未来，随着智慧城市建设和数字政府进程加速推进，大连有望在全国率先建成具有示范意义的工程建设资料数字化管理体系，为其他城市提供可复制、可推广的经验模式。
