营口建筑工程管理中心如何推动城市基建高质量发展？
在新时代城镇化加速推进的背景下，营口市作为辽宁省重要的沿海开放城市，其城市建设与基础设施发展备受关注。营口建筑工程管理中心（以下简称“中心”）作为地方建筑行业管理的核心机构，承担着规范建设秩序、保障工程质量、促进行业创新的重要职责。那么，营口建筑工程管理中心究竟如何通过制度创新、技术赋能和协同治理来推动城市基建实现高质量发展？本文将从组织架构优化、数字化转型、全过程监管体系构建、绿色低碳实践以及人才队伍建设五个维度深入剖析。
一、强化组织机制：打造高效协同的管理平台
营口建筑工程管理中心自成立以来，始终坚持以“服务发展、安全第一、质量为本”为核心理念，逐步建立起覆盖全市建筑工程全生命周期的管理体系。该中心整合了原住建局下属的工程质量安全监督站、招投标管理办公室、施工许可审批科等多个职能单位，形成了统一受理、分类监管、闭环处理的工作机制。这种扁平化、集成化的管理模式有效减少了多头管理带来的效率损耗，提升了行政效能。
此外，中心还设立了“重点项目专班制”，对涉及民生工程、重大交通设施、产业园区等重点建设项目实行专人跟踪、定期调度、动态评估。例如，在2024年营口港二期扩建工程中，中心派出由技术专家、法律顾问和项目管理人员组成的专项小组，全程参与设计审查、施工图审、材料检测及竣工验收，确保工程进度与质量双达标。这一机制不仅增强了政府对重大项目的服务能力，也提升了企业和社会公众的信任度。
二、拥抱数字变革：构建智慧工地与政务服务平台
随着“智慧城市”概念深入人心，营口建筑工程管理中心率先启动“数字建造”行动计划，依托大数据、物联网和人工智能技术，打造集监测预警、远程监管、智能分析于一体的智慧工地管理系统。目前，全市已接入超过300个在建项目工地，实时采集扬尘、噪音、塔吊运行状态、工人实名制打卡等数据，并通过AI算法自动识别潜在风险点，如违规作业、设备超载等，第一时间向管理人员推送警报。
同时，中心上线了“营口建设工程政务服务网”，实现施工许可、竣工备案、质量安全报监等事项全流程在线办理，平均审批时限缩短至3个工作日以内，较传统模式提速60%以上。市民可通过手机APP或微信小程序查询项目进度、投诉建议、政策解读等内容，真正实现了“让数据多跑路，群众少跑腿”。此举不仅提升了政务服务透明度，也为建筑业企业营造了更加公平、便捷的发展环境。
三、完善全过程监管体系：筑牢质量安全底线
质量安全是建筑行业的生命线。营口建筑工程管理中心坚持“预防为主、过程可控、结果可溯”的原则，建立了涵盖勘察设计、招标投标、施工监理、竣工验收等环节的全过程质量安全管理链条。中心每年组织开展不少于两次的全市建筑工程质量大检查行动，重点整治外墙脱落、钢筋偷工减料、混凝土强度不达标等问题，累计查处违法违规行为百余起，责令整改项目数十个。
值得一提的是，中心引入第三方专业检测机构参与抽检工作，提高检测结果的专业性和公信力。例如，在2025年初开展的住宅小区电梯安装质量专项检查中，邀请具有CMA资质的检测公司对全市12个新建住宅项目进行抽样检测，发现问题立即通报并限期整改，避免了安全隐患扩散。此外，中心还建立了“红黑榜”公示制度，对优质项目予以表彰，对屡次违规企业列入黑名单并向社会公开曝光，形成强有力的震慑效应。
四、践行绿色低碳：引领建筑行业可持续发展
响应国家“双碳”战略目标，营口建筑工程管理中心积极推动绿色建筑标准落地实施，鼓励新建项目采用装配式建筑、节能门窗、太阳能光伏系统等新技术新材料。截至目前，全市已有近40%的新建公共建筑达到绿色建筑二星级及以上标准，其中营口市青少年宫改造项目成为全省首个获得LEED金级认证的公共建筑案例。
中心还牵头制定《营口市绿色施工导则》，明确施工现场扬尘控制、噪声污染防治、废弃物回收利用的具体要求，并设立专项补贴资金支持企业申报绿色施工示范工程。据统计，2024年全市共有17个项目获得省级绿色施工示范称号，带动相关产业链投资超5亿元。通过政策引导与市场激励相结合的方式，营口正逐步形成以绿色建造为核心的新型建筑发展模式。
五、培育专业队伍：夯实行业发展根基
人才是高质量发展的核心驱动力。营口建筑工程管理中心高度重视从业人员素质提升，联合本地高校、职业院校开设“建筑工匠培训班”、“BIM技术应用研修班”等系列培训课程，年均培训人数超过2000人次。中心还建立了“技能等级认定+岗位晋升挂钩”机制，打通一线工人职业发展通道，激发从业人员积极性。
与此同时，中心积极引进高层次专业技术人才，与大连理工大学、沈阳建筑大学等高校建立产学研合作基地，共同研发适用于北方寒冷气候条件下的新型保温材料、装配式节点构造等关键技术。这些举措不仅提升了本地建筑业的技术水平，也为营口打造区域建筑科技高地奠定了坚实基础。
结语：迈向更高水平的城市基建未来
营口建筑工程管理中心正以其前瞻性的视野、务实的作风和持续的改革精神，不断探索适合本地实际的建筑行业治理路径。从制度重构到技术赋能，从过程管控到绿色发展，再到人才培养，中心正在构建一个更加科学、高效、可持续的城市基建治理体系。未来，随着更多创新举措落地见效，营口有望在全国同类城市中树立起“精细化管理+高质量建设”的典范，为辽宁全面振兴提供有力支撑。
