农村饮水工程管理局如何提升农村供水保障能力？
随着我国乡村振兴战略的深入推进，农村饮水安全已成为衡量农村发展水平的重要指标。农村饮水工程管理局作为负责统筹、规划、监督和管理农村供水设施的核心部门，其作用日益凸显。然而，在实际工作中，许多地区仍面临水源不稳定、管网老化、水质不达标、运维机制不健全等难题。因此，农村饮水工程管理局应如何科学施策、精准发力，切实提升农村供水保障能力，成为当前亟需深入探讨的问题。
一、明确职责定位，强化组织保障
农村饮水工程管理局首先要厘清自身职能边界，避免与地方政府、水利部门或水务公司权责不清、交叉管理的现象。该局应聚焦“建管并重”，即不仅负责项目立项、资金分配、技术指导，还要对运行维护、水质监测、应急处置等环节进行全过程监管。同时，建议将农村饮水工程纳入地方政府年度考核体系，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的治理格局。
在组织架构上，可设立县级农村饮水服务中心作为执行机构，配备专业技术人员，实现“县有中心、乡有站、村有员”的三级服务体系。通过制度化培训提升基层人员业务能力，确保工程建得成、用得好、管得住。
二、优化水源配置，筑牢供水基础
水源是农村饮水安全的第一道防线。农村饮水工程管理局应联合自然资源、生态环境等部门，开展县域水资源承载力评估，科学划定水源保护区，严格限制污染源排放。对于缺水地区，鼓励建设小型水库、山泉水引调工程或雨水收集系统；对于高氟、高砷等特殊水质区域，则需配套深度处理设施（如反渗透、离子交换）。
此外，推进城乡供水一体化是长远之策。可通过管网延伸、联片集中供水等方式，将城市优质水源引入农村，逐步缩小城乡供水差距。例如，浙江省通过“千岛湖配水工程”实现多个乡镇自来水直供，有效提升了水质稳定性和供水可靠性。
三、加强工程建设质量管控
农村饮水工程具有点多面广、分散性强的特点，工程质量易受施工队伍技术水平参差影响。农村饮水工程管理局必须建立从设计审查到竣工验收的全流程质量管理体系：
- 前期论证严谨化： 建立专家评审机制，确保设计方案符合当地地形地貌和群众用水习惯。
- 施工过程透明化： 推行公开招投标制度，引入第三方监理机构，定期公示进度与材料检测结果。
- 后期验收标准化： 制定统一验收标准，重点核查管道埋深、压力测试、消毒设备安装等情况。
同时，应探索“以奖代补”激励机制，对质量优良、群众满意度高的项目给予资金奖励，倒逼施工单位提高施工标准。
四、创新运维机制，实现可持续运营
许多农村饮水工程建成后出现“重建轻管”问题，导致设备损坏无人修、电费收不上来、水质变差没人查。农村饮水工程管理局需构建“专业化+市场化+信息化”的新型运维模式：
- 推行专业化运维： 鼓励成立县级统管平台公司，统一调度维修力量，减少重复投入。
- 引入市场化机制： 对部分区域试点PPP模式，吸引社会资本参与运维，提升效率和服务质量。
- 推广智慧化管理： 建设远程监控系统，实时采集水量、压力、浊度等数据，实现异常预警和自动调度。
例如，江苏省宿迁市实施“数字水务”项目后，故障响应时间由平均72小时缩短至8小时内，群众满意度显著上升。
五、健全水质监测体系，守护健康底线
水质安全直接关系居民身体健康。农村饮水工程管理局应建立覆盖全域的水质检测网络，做到“日检、周报、月评、年考”：
- 日常检测： 村级水站每日自检余氯、浑浊度等关键指标。
- 定期抽检： 县级中心每季度对所有水厂进行水质全分析，重点监测重金属、微生物等风险因子。
- 信息公开： 通过微信公众号、公告栏等方式向村民公示水质报告，增强透明度和信任感。
对不合格水体要及时启动应急预案，包括临时送水、启用备用水源、修复设施等措施，并依法追究责任单位。
六、推动政策协同，凝聚多方合力
农村饮水安全不是单一部门的事，需要财政、卫健、住建、农业农村等多个部门协同推进。农村饮水工程管理局应主动对接相关政策资源：
- 争取财政支持： 积极申报中央预算内投资、乡村振兴专项资金，用于老旧管网改造、水质提升工程。
- 整合卫健资源： 联合疾控部门开展健康风险评估，识别地方病高发区并制定针对性干预方案。
- 引导群众参与： 设立村级用水协会，让村民参与水费收取、设施巡查等工作，增强主人翁意识。
此外，还可借助高校科研力量开展技术攻关，如开发低成本净水装置、推广太阳能供电泵站等绿色节能技术。
七、典型案例启示：河南兰考的经验值得借鉴
河南省兰考县近年来通过农村饮水工程管理局牵头实施“四改一提”工程（改水源、改管网、改水厂、改管理，提升水质），实现了全县农村自来水普及率达98%以上，水质合格率连续三年保持在95%以上。其成功经验在于：一是成立县级水务集团统一运维；二是实行“水价+补贴”机制保障运营收入；三是建立水质在线监测平台，实现全天候监管。
结语：迈向高质量发展的新阶段
农村饮水工程管理局不仅是项目的管理者，更是农村民生福祉的守护者。面对新时代农村高质量发展的要求，该局必须转变观念，从“被动应对”转向“主动服务”，从“粗放管理”走向“精细治理”。唯有如此，才能真正打通农村供水“最后一公里”，让广大农民喝上放心水、安心水、幸福水。
