德阳工程造价管理站如何提升工程造价监管效率与服务质量？
在新时代高质量发展的背景下，工程建设领域对工程造价的科学性、规范性和透明度提出了更高要求。作为四川省德阳市工程造价管理的核心机构——德阳工程造价管理站（以下简称“管理站”），肩负着推动本地建设市场健康发展、保障政府投资效益、维护各方合法权益的重要职责。那么，德阳工程造价管理站究竟如何通过制度创新、技术赋能和机制优化，实现监管效率和服务质量的双提升？本文将从职能定位、数字化转型、标准化建设、人才支撑及协同治理五个维度深入剖析其实践路径。
一、明确职能定位：构建权威高效的造价管理体系
德阳工程造价管理站自成立以来，始终坚持“依法依规、服务发展、公正透明”的工作原则，逐步建立起覆盖全过程、全链条的工程造价监管体系。其核心职能包括：
- 定额标准制定与发布：根据国家政策和地方实际，动态调整人工、材料、机械等消耗量标准，确保计价依据科学合理；
- 造价信息采集与发布：建立全市统一的工程造价信息发布平台，定期发布市场材料价格指数、典型项目成本数据，为建设单位提供决策参考；
- 全过程造价咨询指导：对政府投资项目实行事前审核、事中跟踪、事后评价的闭环管理，防止超概算、乱计价现象发生；
- 争议调解与仲裁支持：设立专门机构处理工程结算纠纷，提高争议解决的专业性和公信力。
通过明确权责边界和流程再造，德阳工程造价管理站在实践中形成了“标准引领+过程管控+结果反馈”的三位一体管理模式，有效提升了行业治理能力。
二、数字化转型：打造智慧造价服务平台
面对信息化浪潮，德阳工程造价管理站率先推进“数字造价”改革，建设集数据采集、智能分析、在线审批于一体的智慧平台。该平台具备以下亮点：
- 数据驱动决策：整合住建、财政、发改等部门数据资源，形成全市工程项目数据库，实现造价指标自动比对与预警分析；
- 移动端应用普及：开发微信小程序和APP，支持企业随时随地查询定额、提交预算备案、申请变更签证，极大缩短办事周期；
- AI辅助审价：引入人工智能算法对工程量清单进行自动校验，识别异常项并提示风险点，减少人为误差；
- 区块链存证技术：对关键节点如合同签订、变更审批等实施上链存证，增强数据不可篡改性，提升审计可信度。
例如，在2024年德阳某重点产业园区建设项目中，通过智慧平台提前发现设计变更导致的造价波动风险，并及时介入调整方案，节约资金约370万元。这充分体现了数字化手段在提质增效方面的巨大潜力。
三、标准化建设：推动全过程造价规范化运行
德阳工程造价管理站高度重视标准体系建设，先后出台《德阳市建设工程造价管理办法》《政府投资项目全过程造价控制指引》等多项制度文件，细化各阶段造价控制要点。同时，推行“五统一”标准：
- 统一计价规则：严格执行国家清单计价规范，杜绝地区差异带来的混乱；
- 统一取费标准：明确企业管理费、利润、规费等计算方式，避免恶性竞争；
- 统一材料价格来源：建立主材价格联动机制，防止价格虚高；
- 统一成果文件格式：制定标准化报告模板，便于归档与复用；
- 统一考核评价机制：对造价咨询企业实行信用积分管理，激励优质服务。
这些标准化措施不仅提升了造价成果的质量一致性，也为后续审计、决算提供了坚实基础。据不完全统计，2023年德阳市工程造价纠纷案件同比下降42%，反映出标准执行成效显著。
四、强化人才支撑：培育高素质专业队伍
人才是高质量发展的第一资源。德阳工程造价管理站高度重视队伍建设，采取“引进来+走出去”策略，持续提升从业人员综合素质：
- 岗位培训常态化：每年组织不少于60学时的专业培训，涵盖BIM技术、绿色建筑成本测算、PPP项目财务模型等内容；
- 职称晋升通道畅通：设立“首席造价师”岗位，鼓励技术人员参与省级以上课题研究，激发创新活力；
- 校企合作共建：与四川工程职业技术学院等高校联合开设“造价工程师订单班”，定向培养复合型人才；
- 专家智库组建：聘请行业内资深专家组成顾问团，为重大项目的超限造价提供第三方评估意见。
目前，德阳工程造价管理站拥有注册造价工程师35人、高级职称人员18人，团队整体专业水平居全省前列。这种专业化、梯队化的结构保障了服务质量和政策落地的有效性。
五、协同治理：构建多元共治新格局
单一部门难以应对复杂多变的工程造价问题。德阳工程造价管理站积极打破壁垒，构建“政府主导、企业参与、社会监督”的协同治理体系：
- 政企协作机制：与市发改委、财政局、审计局建立联席会议制度，共同制定年度造价监管计划；
- 行业协会联动：与中国建设工程造价管理协会四川分会合作，开展行业自律检查和优秀案例评选；
- 公众参与渠道：开通“造价阳光热线”和线上投诉平台，接受社会各界对不合理计价行为的监督举报；
- 跨区域协作：加入成渝地区双城经济圈工程造价一体化联盟，共享区域价格信息，促进要素流动。
这一机制显著增强了监管的社会认同感和执行力。以2025年初某市政道路改造项目为例，因施工单位擅自更改材料品牌引发争议，管理站迅速联动住建执法队、监理单位和业主代表召开协调会，仅用一周即达成解决方案，避免工期延误，赢得各方好评。
结语：迈向高质量发展的新阶段
德阳工程造价管理站在新时代背景下，正从传统的“管理型”向“服务型+治理型”转变，不断探索适合本地实际的工程造价现代化治理路径。未来，随着更多新技术的应用和制度体系的完善，其在促进建设市场公平竞争、提升财政资金使用效益方面的作用将更加凸显。值得关注的是，德阳工程造价管理站已在积极探索与云计算、大数据深度融合的新模式，力争打造全国领先的区域性工程造价示范窗口。
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