栾城区工程管理办公室如何提升项目监管效能与服务品质
在当前城市化快速推进和基础设施建设不断深化的背景下，工程项目的质量和安全已成为社会关注的焦点。作为地方政府重要的职能机构之一，栾城区工程管理办公室（以下简称“工管办”）肩负着全区建设工程全过程监督管理、技术指导、质量控制以及施工安全协调等多重职责。面对日益复杂的工程项目环境和群众对高品质城市建设的更高期待，工管办必须持续优化工作机制、强化数字赋能、推动制度创新，才能真正实现从“被动监管”向“主动服务”的转变。
一、明确职责定位：夯实基础管理能力
栾城区工程管理办公室自成立以来，始终坚持以服务区域经济发展为核心目标，围绕政府投资、民生工程、市政道路、保障性住房等多个重点领域开展工作。其主要职责包括：制定工程建设规范标准、审批施工许可手续、组织竣工验收备案、监督施工现场安全生产、处理工程投诉纠纷、推进绿色建造与智慧工地建设等。
近年来，工管办通过完善内部岗位责任制、建立项目台账管理制度、推行“首问负责制”和“限时办结制”，显著提升了办事效率和服务透明度。例如，在某次老旧小区改造项目中，工管办提前介入设计审查环节，协助施工单位优化施工方案，避免了后期因设计不合理导致的返工问题，节约成本约15%，赢得居民广泛好评。
二、强化过程监管：构建全流程闭环管理体系
为确保工程质量与安全可控，工管办建立了覆盖立项、招标、施工、监理、验收全生命周期的闭环式监管体系。该体系以信息化平台为支撑，实现了项目进度可视化、风险预警智能化、资料归档电子化。
具体做法如下：
- 数字化监管平台应用：引入BIM技术和物联网设备，对关键部位如基坑支护、模板支撑、起重机械进行实时监控；利用视频巡查系统自动识别违规行为并推送至责任人手机端。
- 第三方检测机制：委托专业机构对混凝土强度、钢筋保护层厚度、防水性能等核心指标进行抽检，结果直接纳入企业信用评价体系。
- 专家评审制度：对复杂结构或新技术应用项目实行专家论证前置，提高决策科学性与安全性。
据统计，自2023年起，栾城区新开工项目合格率由92%提升至98.6%，重大安全事故零发生，体现了全过程监管的有效性。
三、深化协同机制：打通部门壁垒，形成治理合力
工程管理涉及住建、自然资源、生态环境、应急管理、交通等多个部门，若缺乏有效协作，极易出现责任不清、推诿扯皮等问题。为此，工管办牵头组建“栾城区建设项目联合审批专班”，整合审批事项、统一受理窗口、压缩办理时限，实现“一窗受理、并联审批、限时办结”。
典型案例是某工业园区标准化厂房建设项目，原需7个部门审批共耗时45个工作日，现通过专班统筹协调，仅用18天即完成全部手续，为企业节省时间近60%，极大增强了招商引资吸引力。
四、注重人才队伍建设：打造专业化、复合型队伍
工管办深知，“人”是决定管理效能的关键因素。为此，他们实施三项举措：
- 定期培训机制：每季度组织业务骨干参加国家注册建造师继续教育、建筑法规更新讲座、BIM实操演练等活动，全年累计培训超200人次。
- 岗位轮换制度：鼓励年轻干部在质量安全、合同管理、造价审核等不同岗位间流动锻炼，培养全面型人才。
- 绩效考核导向：将项目验收合格率、群众满意度、廉政风险防控纳入年度考核指标，激励干部担当作为。
目前，工管办已形成一支平均年龄35岁、本科及以上学历占比85%的专业团队，多人荣获市级“优秀工程管理人员”称号。
五、推动智慧化转型：探索AI+工程管理新模式
面对传统管理模式效率低、数据孤岛严重的问题，工管办积极拥抱新技术，率先试点“智慧工地大脑”项目。该项目整合人脸识别门禁、扬尘在线监测、塔吊防碰撞预警、人员定位等功能于一体，实现对施工现场的全天候感知与智能分析。
例如，在某重点市政道路扩建工程中，智慧系统自动识别出夜间违规作业行为，并触发报警提醒现场管理人员及时制止，避免了潜在安全隐患。同时，系统生成的数据报告可辅助管理层科学调度资源，减少人力浪费。
六、回应民生关切：打造有温度的服务型机关
工管办始终坚持“以人民为中心”的发展理念，在日常工作中注重倾听群众声音、解决实际困难。设立“工程服务热线”和“微信公众号留言通道”，安排专人每日查看并回复诉求，做到件件有回音、事事有着落。
曾有一位居民反映新建小区地下车库存在渗漏问题，工管办迅速组织技术人员现场勘查，查明系防水层施工不规范所致，责令施工单位限期整改，并邀请业主代表全程监督，最终获得满意答复。此类案例不仅提升了群众满意度，也增强了政府公信力。
七、未来展望：迈向高质量发展新阶段
站在新的历史起点上，栾城区工程管理办公室将继续深化改革、锐意创新，重点推进以下方向：
- 加快省级智慧城市试点项目建设，打造全区统一的工程信息共享平台；
- 推广装配式建筑和绿色施工技术，助力碳达峰目标落地；
- 健全信用评价体系，推动行业自律与社会监督相结合；
- 探索“政产学研用”协同机制，引进高校科研力量参与课题攻关。
可以预见，随着一系列改革措施的深入推进，栾城区工程管理办公室将在新时代城市建设中发挥更加坚实的作用，成为区域内值得信赖的工程守护者与服务先锋。
