襄阳市水利工程建设管理如何提升效率与可持续性？
襄阳市作为湖北省重要的区域性中心城市，地处汉江中游，水资源丰富，水利工程历史悠久。近年来，随着城市快速发展和气候变化影响加剧，襄阳市对水利工程建设管理提出了更高要求：不仅要保障防洪安全、供水稳定，还要兼顾生态保护、水资源高效利用和智慧化管理。那么，襄阳市水利工程建设管理应如何实现提质增效与可持续发展？本文将从制度创新、技术赋能、项目全过程管理、公众参与和绿色发展五大维度展开探讨。
一、强化顶层设计，构建现代化水利管理体系
当前，襄阳市已初步建立以《襄阳市水利发展规划（2025–2035年）》为核心的政策框架，但仍有优化空间。首先，应推动“多规合一”，将水利规划与国土空间规划、生态环境保护规划深度融合，避免重复建设与资源浪费。其次，建立跨部门协同机制，由市水利局牵头，联合自然资源、住建、生态环境等部门形成“水利+”联动治理模式，破解传统条块分割导致的审批慢、执行难问题。
此外，建议设立市级水利工程建设专项基金，鼓励社会资本参与重大水利工程PPP模式（政府和社会资本合作），如襄州区汉江堤防加固工程、南漳县山区小型水库除险加固项目等，既缓解财政压力，又引入专业运营团队提升工程质量与后期运维水平。
二、推进智慧水利建设，打造数字孪生平台
信息化是提升水利工程建设管理效率的关键路径。襄阳市应加快构建“智慧水利一张图”，整合遥感监测、物联网感知、大数据分析等技术手段，实现实时掌握水情、工情、灾情信息。
例如，在汉江流域重点段落部署智能水位计、雨量传感器、视频监控设备，通过边缘计算实时预警洪涝风险；在大型泵站、闸门控制系统中应用自动化调度系统，减少人工干预误差。同时，开发移动端APP供管理人员远程巡查、上报问题、审批流程，缩短决策链条。
更进一步，可探索建立水利工程项目全生命周期数字化档案，涵盖立项、设计、施工、验收、运行维护各阶段数据，形成“数字孪生体”，为未来智能化运维提供依据。
三、优化项目全过程管理机制，严控质量与进度
目前部分项目存在“重建设、轻管理”倾向，导致建成后管护不到位。对此，襄阳市需推行“全过程闭环管理”：
- 前期策划阶段：加强可行性研究论证，邀请第三方机构开展风险评估，确保项目落地科学可行；
- 招投标环节：实行电子化招标，引入信用评价体系，优先选择资质优良、履约能力强的企业；
- 施工过程：严格落实监理制、旁站制、隐蔽工程验收制，推广BIM技术辅助施工模拟，降低返工率；
- 竣工验收：实行“谁建设、谁负责”的终身责任制，明确责任主体，杜绝“豆腐渣工程”；
- 后期运维：建立专业化管护队伍，配套财政补贴或市场化收费机制，确保设施长期有效运行。
典型案例：襄阳市樊城区新建污水处理厂项目采用EPC总承包模式，通过标准化设计、模块化施工大幅压缩工期，且质量达标率100%，体现了全过程精细化管理的价值。
四、深化公众参与机制，增强社会监督效能
水利工程建设涉及千家万户，必须重视群众意见。襄阳市可通过以下方式增强透明度与公信力：
- 设立“水利工程公示栏”和微信公众号专栏，定期发布项目建设进展、资金使用情况；
- 组织人大代表、政协委员、社区代表参与项目评审会、听证会，听取民意诉求；
- 开通“市民热线+网络平台”双渠道举报机制，对违规行为及时核查处理；
- 鼓励高校、科研机构参与项目后评估，提出改进建议。
这种开放式管理模式不仅提升了公众满意度，也倒逼施工单位提高标准，形成良性互动。
五、践行绿色发展理念，推动生态友好型工程
新时代背景下，水利工程建设不能再走“先污染、后治理”的老路。襄阳市应在以下几个方面发力：
- 生态优先原则：在选址、设计阶段充分考虑河流生态廊道完整性，避免破坏湿地、鱼类洄游通道；
- 绿色建材应用：推广使用再生骨料混凝土、低碳水泥等环保材料，降低碳排放；
- 水土保持措施：严格执行“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用），防止水土流失；
- 景观融合设计：将水利工程与城市公园、滨水步道结合，打造亲水空间，提升居民幸福感。
例如，襄阳市东津新区滨水绿道建设项目，将防洪堤坝与市民休闲步道一体化设计，既满足安全功能，又成为网红打卡地，实现经济效益与社会效益双赢。
结语：迈向高质量发展的水利新篇章
综上所述，襄阳市水利工程建设管理要实现效率与可持续性的双重跃升，必须坚持制度创新、技术赋能、全程管控、多元共治和绿色发展五大策略协同发力。这不仅是应对当前挑战的必要之举，更是服务“十四五”时期高质量发展目标的战略选择。未来，襄阳应持续深化改革创新，努力打造全国具有示范意义的现代水利治理体系，为长江经济带绿色发展提供坚实支撑。
