青浦区安全管理提升工程如何实现高质量发展与群众安全感双增强？
在新时代城市治理现代化进程中，安全是发展的底线和基石。作为上海市重要的产业承载区与人口密集城区，青浦区近年来持续推进“平安青浦”建设，特别是在2024年启动的青浦区安全管理提升工程中，以系统思维、科技赋能、多元共治为核心路径，探索出一条具有区域特色的安全治理新范式。本文将从目标定位、实施策略、技术支撑、机制创新及成效评估五个维度深入剖析该工程的实践逻辑与未来方向。
一、明确目标：构建全域覆盖、全民参与的安全治理体系
青浦区安全管理提升工程并非简单地强化执法或增加硬件投入，而是围绕“风险预防前置、隐患治理闭环、应急响应高效、群众满意度提升”四大核心目标展开。工程提出“一年打基础、两年见成效、三年成体系”的三步走战略：第一年聚焦重点行业领域（如危化品运输、老旧小区消防、校园周边治安等）开展专项整治；第二年推动数字化平台整合与基层力量下沉；第三年形成可复制推广的“青浦模式”，实现从被动应对向主动防控转变。
尤为关键的是，工程始终坚持以人民为中心的发展思想。通过问卷调查、社区议事会、网格员走访等方式广泛收集居民意见，确保安全措施贴近民生痛点。例如，在朱家角古镇景区，针对游客拥挤引发的安全隐患，增设智能人流监测系统并建立快速疏散通道，使游客投诉率下降47%。
二、实施策略：多维联动，打造立体化安全防护网络
1. 城市运行“一网统管”升级版
依托青浦区城市大脑中枢平台，打通公安、应急、住建、交通、城管等多个部门数据壁垒，实现对重点区域（如工业园区、交通枢纽、大型商业综合体）的实时感知与动态预警。例如，在虹桥枢纽周边部署AI视频识别设备，自动识别违规停车、占道经营等行为，并即时推送至执法终端，处置效率提升60%以上。
2. 社区微治理精细化落地
推行“1+N+X”社区安全管理模式——即每栋楼配备1名专职安全管理员（由物业或志愿者担任），联动N个职能部门（如派出所、街道办、消防站），统筹X类服务资源（包括心理疏导、法律咨询、家庭急救培训）。目前全区已建成38个示范性安全社区，覆盖常住人口超50万人。
3. 行业领域专项攻坚行动
针对电动车充电火灾高发问题，青浦区联合市场监管局出台《电动自行车集中停放充电管理办法》，在住宅小区新增充电桩2000余个，配套安装烟感报警器与自动断电装置，全年未发生一起因充电引发的重大火灾事故。
三、科技赋能：让数据成为安全管理的“神经中枢”
青浦区安全管理提升工程高度重视科技创新的应用价值。一方面，引入物联网传感器、边缘计算设备和大数据分析模型，对燃气泄漏、高空坠物、井盖缺失等潜在风险进行智能识别与分级预警；另一方面，开发“青浦安监通”APP，面向公众开放安全隐患随手拍功能，鼓励市民举报线索，经核实后给予积分奖励，累计收到有效信息超1.2万条，整改率达98%。
值得一提的是，青浦区还试点应用无人机巡检技术，在工业园区和城乡结合部开展高频次空中巡查，发现非法倾倒垃圾、私搭乱建等问题130余起，显著提升了监管覆盖面和时效性。
四、机制创新：从政府主导向多元协同转型
传统安全管理往往依赖行政命令，而青浦区则积极探索“共建共治共享”机制：
- 企业主体责任压实机制：制定《企业安全生产责任清单》，对区内500余家重点企业实行“红黄牌”动态管理，年度考核不合格单位不得参与政府采购投标。
- 社会组织深度参与机制：培育本地公益组织如“青浦平安志愿队”，吸纳退伍军人、退休教师等群体加入，定期开展安全知识宣讲进企业、进学校、进家庭活动。
- 跨区域联防联控机制：与江苏昆山、浙江嘉善等地建立长三角一体化安全协作机制，共同应对边界地带的环境污染、交通拥堵、非法用工等问题，目前已签署合作协议8项。
这些机制不仅提高了治理效能，也增强了社会认同感。据统计，2025年上半年，青浦区群众安全感满意度达94.3%，较工程启动前提高12个百分点。
五、成效评估与持续优化：用数据说话，用反馈迭代
为确保工程不走过场、不流于形式，青浦区建立了科学的绩效评估体系：
- 量化指标：如安全事故起数同比下降比例、隐患整改完成率、群众投诉响应时间等；
- 质性评价：通过第三方机构开展满意度测评、专家评审等方式，听取专业声音；
- 动态调整：每季度召开“安全工作例会”，根据数据变化及时优化政策工具箱。
例如，在2025年第三季度评估中发现部分老旧小区存在电梯故障频发问题，随即启动“老旧电梯更新专项行动”，财政投入专项资金2000万元，计划两年内完成全区300部老旧电梯更换任务。
结语：青浦经验启示——安全不是终点，而是起点
青浦区安全管理提升工程之所以取得阶段性成果，根本在于坚持系统观念、强化数字牵引、激发社会活力。它不仅是对城市治理能力的一次全面体检，更是对未来韧性城市的生动预演。面对日益复杂的风险挑战，唯有把安全理念融入城市血脉，才能真正筑牢人民群众的幸福根基。下一步，青浦区将继续深化工程内涵，拓展应用场景，努力打造全国城市安全治理标杆示范区。
