危大工程安全管理状况如何才能有效提升？关键策略与实践路径解析
在建筑行业高速发展的背景下，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其施工难度高、风险因素复杂、事故后果严重，已成为安全管理的重点关注对象。根据住房和城乡建设部统计，近年来全国因危大工程引发的安全生产事故数量虽呈下降趋势，但重大事故仍时有发生，暴露出当前安全管理中存在的制度执行不到位、责任链条不清晰、技术防控手段滞后等问题。
一、危大工程安全管理现状：成绩与挑战并存
近年来，我国通过《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等法规文件，逐步构建起较为完善的危大工程监管体系。各地住建部门也开展了专项治理行动，推动企业落实主体责任，加强人员培训和现场管控。然而，在实际操作中仍存在诸多问题：
- 制度落实不到位：部分施工单位对危大工程识别不准确、方案编制流于形式，未按要求组织专家论证或未严格执行审批流程。
- 人员素质参差不齐：一线作业人员安全意识薄弱，特种作业人员持证上岗率不高，管理人员缺乏系统培训。
- 信息化水平滞后：多数项目仍采用传统纸质记录方式，缺乏数字化监管工具，难以实现全过程动态监控。
- 协同机制缺失：建设、监理、施工三方责任边界模糊，信息沟通不畅，导致隐患排查治理滞后。
二、提升危大工程安全管理的核心路径
1. 强化源头治理：科学识别与精准分级
首先应建立基于项目特点的风险评估模型，利用BIM技术和AI辅助识别潜在风险点。例如，在深基坑、高支模、起重吊装等典型危大工程中，可通过历史数据+实时监测数据进行动态分级管理，确保每一环节都纳入管控范围。同时，鼓励企业制定《危大工程清单》，明确责任人、时间节点和应急预案，做到“一事一策”。
2. 完善制度设计：从“被动应对”转向“主动预防”
建议推行“五步闭环管理法”：
- 风险辨识 →
- 方案编制与专家论证 →
- 交底培训 →
- 过程监督 →
- 验收闭环
尤其要强化交底环节，不得仅以口头传达代替书面记录，需通过签字确认、视频留存等方式固化证据链，防止责任推诿。
3. 推动智慧监管：打造数字孪生工地
依托物联网（IoT）、云计算和移动终端，构建“云+端+边”三位一体的智能管理系统。比如，在塔吊、脚手架上安装传感器，实时采集倾角、载荷、位移等数据，一旦超限自动报警并推送至项目负责人手机APP；在工人佩戴智能安全帽，实现定位追踪与行为分析，提升应急响应效率。
4. 加强人员能力建设：培训+考核双驱动
制定分层分类培训计划：针对项目经理开展法律法规解读，针对技术负责人强化方案编制能力，针对班组长进行现场指挥演练。可引入VR模拟实训平台，让工人身临其境体验高处坠落、坍塌等场景，增强安全意识。此外，建立“黑名单”制度，对屡次违规的责任人实施从业限制。
5. 构建多方共治格局：政府、企业、社会联动
地方政府应发挥统筹协调作用，定期组织跨部门联合执法检查；行业协会可发布行业标准指南，引导企业对标提升；媒体和社会公众则可通过“吹哨人”机制举报安全隐患，形成全民参与的安全文化氛围。
三、典型案例分析：某市地铁站房危大工程安全管理改进实践
以某市轨道交通1号线一期工程为例，该项目涉及深基坑开挖深度达18米，周边环境复杂，属于一级危大工程。初期因监测数据更新慢、预警机制缺失，曾发生局部土体滑移事件。随后，项目部采取以下措施：
- 引入自动化监测系统，每小时采集一次沉降、位移数据，并上传至云端平台；
- 设立专职安全总监，每日召开“晨会+夜巡”，重点巡查支护结构稳定性；
- 开发移动端APP，实现隐患上报、整改反馈全流程线上闭环；
- 邀请第三方机构进行月度安全评估，提出改进建议并限期整改。
经过三个月运行，该项目零安全事故，被评为省级示范工程，其经验已在全市推广。
四、未来展望：迈向本质安全的新阶段
随着国家“十四五”规划强调“推进安全生产治理体系和治理能力现代化”，危大工程安全管理正从经验型向科学型转变。下一步应着力推动三大方向：
- 标准统一化：加快出台全国统一的危大工程安全管理技术导则，减少地方差异带来的执行偏差。
- 责任明晰化：通过区块链技术固化各环节责任痕迹，实现“谁签字谁负责”的可追溯机制。
- 文化常态化：将安全教育纳入企业文化建设，让每位员工都成为安全的第一责任人。
只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，才能真正筑牢危大工程安全防线，为高质量发展保驾护航。
