阜阳水利工程管理局如何提升区域防洪抗旱与水资源管理能力
阜阳市地处淮河中游，是安徽省重要的农业和水利枢纽城市。作为区域内水利工程的核心管理单位，阜阳水利工程管理局肩负着防洪调度、水资源调配、水生态保护及灌区现代化改造等多重职责。面对气候变化加剧、极端天气频发以及城市发展对水资源需求不断增长的挑战，该局近年来在制度创新、技术升级和协同治理等方面持续发力，逐步构建起科学化、智能化、系统化的现代水利管理体系。
一、强化组织机制建设，夯实管理基础
阜阳水利工程管理局以“责任明确、流程规范、执行有力”为目标，优化内部机构设置，设立防汛抗旱指挥中心、水资源调度科、工程运行维护部等多个专项部门，形成纵向到底、横向到边的责任体系。同时，建立“局长负总责、分管领导抓落实、科室具体实施”的三级联动机制，确保各项任务层层压实、逐级传导。
此外，该局还推动“河湖长制”与“网格化管理”深度融合，在全市范围内划分56个重点水利单元网格，每个网格配备专职巡查员和信息化终端设备，实现问题早发现、快处置、可追溯。通过制度化运作，显著提升了基层执行力和应急响应速度。
二、推进智慧水利建设，赋能精准决策
近年来，阜阳水利工程管理局大力推进智慧水利平台建设，整合水文监测站、视频监控点、自动测报系统等数据资源，建成覆盖全市主要河流、水库、灌区的“数字孪生”管理系统。目前，已接入实时水位、流量、降雨量等数据近3000项，日均处理数据超百万条，为科学调度提供强大支撑。
例如，在2023年汛期期间，该局依托智慧平台提前72小时预测出颍河上游可能发生的洪峰过程，并据此及时启动应急预案，成功转移危险区域群众2.3万人，减少经济损失约1.8亿元。这一案例充分证明了数字化手段在防灾减灾中的巨大价值。
更进一步地，该局正探索AI算法在洪水演进模拟、用水效率评估等方面的深度应用，计划于2025年底前完成市级水利大数据中心一期工程建设，届时将实现从“经验判断”向“数据驱动”的根本转变。
三、深化灌区现代化改造，服务乡村振兴战略
阜阳是全国重要的粮食生产基地之一，拥有多个大型灌区，如茨淮新河灌区、阜南县王家坝灌区等。针对传统灌区灌溉效率低、渠系老化严重等问题，阜阳水利工程管理局制定并实施《灌区现代化三年行动计划（2022–2024）》，累计投入资金超12亿元，完成渠道衬砌、泵站更新、智能闸门安装等项目38处。
其中，王家坝灌区通过引入自动化控制系统和远程监控设备，实现了灌溉水量精准控制，节水率达25%以上，亩均增产粮食15%左右，有效促进了当地农民增收。此类示范效应带动了周边地区加快灌区改造步伐，形成了“以点带面、全域推进”的良好格局。
四、加强跨部门协作与公众参与，构建共治共享格局
阜阳水利工程管理局积极打破部门壁垒，联合气象、交通、自然资源等部门建立“多部门联席会商机制”，定期召开水利安全形势分析会议，共同研判风险隐患，制定联合应对方案。例如，在2024年夏季干旱期间，该局协调市农业农村局、供电公司等部门，优先保障农业灌溉用电和水源供给，避免大面积农作物枯死。
与此同时，该局注重引导社会力量参与水利治理。通过开展“我是小小水利员”青少年科普活动、“最美河湖守护者”评选等方式，激发市民爱水护水意识；设立线上举报小程序，鼓励群众报送非法排污、侵占河道等问题线索，形成全民监督的良好氛围。
五、强化队伍建设与能力建设，打造专业铁军
人才是高质量发展的核心动力。阜阳水利工程管理局高度重视干部员工综合素质提升，每年组织不少于4次专业技术培训，内容涵盖水文学、水利工程设计、应急管理、信息技术等领域。同时，与安徽农业大学、合肥工业大学等高校合作开设“在职研究生定向培养班”，目前已培养硕士学历骨干人员23人。
此外，该局还推行“岗位练兵+实战演练”模式，每年至少开展两次大规模防汛抢险演练，涵盖堤防抢险、群众转移、应急供水等多个场景，全面提升队伍实战能力和心理素质。这种“平时练兵、战时能战”的机制，成为应对突发灾害的重要保障。
六、绿色发展理念融入全过程，促进可持续发展
阜阳水利工程管理局始终坚持生态优先原则，在新建和改建项目中全面推行绿色施工标准，严格控制施工扬尘、噪声污染，保护沿线生态环境。在淠河湿地公园综合治理项目中，该局采用生态护坡、人工湿地净化等措施，使水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，恢复鸟类栖息地面积达500公顷。
同时，该局积极探索水生态补偿机制，与下游蚌埠市签订《跨区域水资源保护合作协议》，建立基于水质达标情况的生态补偿基金，推动上下游协同治理，实现互利共赢。
结语：迈向高质量发展的新时代水利之路
阜阳水利工程管理局通过体制机制创新、数字赋能、灌区提质、多元共治、人才强基和绿色发展六大路径，走出了一条具有地方特色的现代化水利发展道路。这不仅提升了区域水安全保障水平，也为其他中小城市提供了可复制、可推广的经验样本。未来，随着更多先进技术的应用和治理体系的完善，阜阳将在新时代水利事业中继续发挥示范引领作用。
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