建设工程监理全过程管理怎么做？如何实现高效、合规的项目全流程管控？
在当前我国建筑行业快速发展的背景下，建设工程监理作为保障工程质量、安全与进度的重要制度安排，其作用日益凸显。然而，许多工程项目仍存在监理职责不清、过程脱节、风险控制薄弱等问题，导致质量事故频发、工期延误甚至重大安全事故。因此，深入探讨“建设工程监理全过程管理”的实施路径，不仅是提升工程管理水平的关键，更是推动建筑业高质量发展的核心环节。
一、什么是建设工程监理全过程管理？
建设工程监理全过程管理是指从项目的前期策划到竣工验收及后期运营维护阶段，监理单位依据国家法律法规、技术标准和合同约定，对工程建设各环节进行专业化监督、指导和服务的系统性工作。它不仅包括施工阶段的质量、安全、进度、投资控制，还涵盖立项审批、设计优化、招投标管理、材料设备进场、隐蔽工程验收、竣工结算等全生命周期内容。
全过程管理强调“事前预防、事中控制、事后闭环”，要求监理人员具备全局视野和专业能力，贯穿项目始终，形成标准化、数字化、智能化的管理体系。
二、全过程管理的核心内容与关键节点
1. 前期准备阶段：明确目标与责任边界
这一阶段是奠定整个项目成功基础的关键时期。监理单位需参与可行性研究论证、初步设计审查，并协助建设单位编制详细的监理规划和实施细则。重点任务包括：
- 审核施工单位资质与施工组织设计；
- 制定质量、安全、环保专项方案；
- 建立监理日志、会议纪要、影像资料归档机制；
- 识别潜在风险点并提出预控措施。
例如，在某大型市政桥梁项目中，监理团队提前介入设计评审，发现原设计方案存在结构受力不合理问题，及时提出调整建议，避免了后续返工损失超过300万元。
2. 施工阶段：动态监管与协同治理
这是监理工作的主战场，也是最容易出现漏洞的环节。监理应围绕“四控两管一协调”（质量、进度、成本、安全控制，合同与信息管理，组织协调）开展工作：
- 质量控制：严格执行材料报验制度、隐蔽工程验收流程、样板引路机制，确保每一道工序达标；
- 安全管理：落实三级教育制度、危险源辨识清单、应急预案演练，杜绝重大安全事故；
- 进度控制：利用BIM技术和项目管理软件跟踪实际进度偏差，动态调整资源分配；
- 投资控制：严审变更签证单、工程计量支付，防止虚报冒领现象；
- 合同管理：定期核查履约情况，防范违约风险；
- 信息管理：推行电子化文档管理平台，提高数据透明度与追溯能力。
案例说明：某超高层写字楼项目采用智能工地管理系统，通过物联网传感器实时监测塔吊运行状态、扬尘浓度、工人行为轨迹，监理人员可远程查看数据并发出预警，显著提升了现场安全管理效率。
3. 竣工验收与移交阶段：闭环管理与经验沉淀
监理不仅要完成验收任务，更要承担起“把关人”和“总结者”的双重角色：
- 组织分部工程验收、单位工程初验，出具监理评估报告；
- 督促施工单位整改遗留问题，确保交付使用无忧；
- 整理完整监理档案，形成可复用的经验库；
- 配合建设单位办理产权登记、保修备案等工作。
特别值得注意的是，近年来越来越多的项目开始引入第三方检测机构参与验收，监理则侧重于过程监督和结果复核，进一步增强了权威性和公信力。
三、实现全过程管理的关键策略
1. 强化制度体系建设
建立健全以《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）为核心的制度体系，细化岗位职责、操作流程、考核机制。同时鼓励企业制定内部SOP手册，如《监理工程师作业指引》《常见质量问题处理指南》，提升执行力。
2. 推进信息化赋能
借助BIM、大数据、云计算、移动互联网等技术手段，打造智慧监理平台。例如：
- 使用移动端APP上传巡检照片、记录问题；
- 通过GIS地图可视化展示多个工地分布与状态；
- 部署AI算法识别施工现场违规行为（如未戴安全帽、擅自进入禁区）；
- 构建监理知识图谱，辅助决策分析。
这不仅能减少人为疏漏，还能为管理层提供实时数据支撑，助力科学决策。
3. 提升监理队伍专业素养
监理人员既是技术专家又是沟通协调者，必须具备复合型能力。建议：
- 加强继续教育培训，每年至少参加40学时的专业课程；
- 鼓励考取注册监理工程师、一级建造师等资格证书；
- 设立“优秀监理员”评选机制，激发职业荣誉感；
- 实行轮岗制，让监理工程师熟悉不同工种和工艺流程。
4. 构建多方协同机制
监理不是孤立存在的，而是连接建设、设计、施工、勘察、政府监管部门的纽带。应建立：
- 周例会+月总结制度，促进信息互通；
- 设立联合检查小组，共同解决复杂问题；
- 引入业主代表参与重要节点验收，增强信任感；
- 与政府部门保持良好互动，及时响应政策变化。
四、常见挑战与应对之道
1. 监理独立性不足
部分项目中监理被置于“甲方附属部门”，难以履行客观公正职责。对策：推动监理市场化改革，鼓励第三方独立监理机构参与竞争；完善信用评价体系，将监理履职情况纳入行业黑名单。
2. 技术手段滞后
传统纸质台账难以为继，亟需向数字化转型。对策：政府引导出台相关政策，如《智慧工地建设导则》，给予资金补贴和技术支持；企业自主投入研发或采购成熟解决方案。
3. 人才断层严重
年轻一代监理从业者流动性大，经验积累缓慢。对策：校企合作培养后备力量，开设“监理工程师定向班”；搭建线上学习社区，实现知识共享。
五、未来发展趋势：迈向智能化与国际化
随着“双碳”战略推进和建筑业转型升级，建设工程监理全过程管理正朝着三个方向演进：
- 智能化：基于AI、IoT、区块链的监理系统将成为标配，实现无人值守巡查、自动报警、数据防篡改；
- 标准化：全国统一监理标准正在制定中，部分地区试点“监理服务包”模式，便于跨区域复制推广；
- 国际化：中国企业走出去过程中，需适应国际通行的FIDIC条款和ISO质量管理体系，监理也要具备跨国项目服务能力。
可以预见，未来的监理不再是简单的“看场子”，而是成为集技术、管理、法律、金融于一体的综合服务商，为工程建设提供更高价值的服务。
结语
建设工程监理全过程管理是一项系统工程，既考验监理单位的专业能力和责任心，也依赖于整个行业的制度完善与技术创新。唯有坚持依法依规、科技驱动、以人为本的原则，才能真正实现从“被动监督”到“主动服务”的转变，为我国建筑行业高质量发展保驾护航。
