市政危大工程管理经验：如何有效防控风险并保障施工安全？
在城市快速发展的背景下，市政基础设施建设日益复杂化，尤其是涉及深基坑、高支模、起重吊装、地下暗挖等“危大工程”项目数量持续上升。这些工程因其技术难度高、安全风险大、社会关注度高，成为城市管理的重中之重。如何科学高效地开展市政危大工程管理，已成为各级住建部门和施工单位必须深入研究的核心课题。
一、什么是市政危大工程？
根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房和城乡建设部令第37号），市政危大工程是指在施工过程中存在较大危险因素、可能引发重大安全事故或造成严重后果的分部分项工程。典型包括：
- 开挖深度超过3米（含）的基坑（槽）支护、降水工程；
- 搭设高度8米及以上，或搭设跨度18米及以上的模板支撑系统；
- 起重量300kN及以上的起重设备安装拆卸工程；
- 地下暗挖、顶管、盾构等隧道类工程；
- 其他按规定需组织专家论证的专项方案。
二、当前市政危大工程管理面临的主要挑战
1. 规范执行不到位
部分项目在编制专项施工方案时流于形式，未充分结合现场实际，缺乏针对性和可操作性。有的施工单位对专家论证流程理解不深，导致方案未经严格审查即投入实施。
2. 监督机制薄弱
部分地区监管力量不足，未能实现全过程动态监管。尤其在夜间作业、节假日施工等特殊时段，易出现监管盲区，埋下安全隐患。
3. 技术手段滞后
许多施工现场仍依赖人工巡检和纸质记录，缺乏信息化工具支持。一旦发生险情，响应速度慢、信息传递滞后，影响应急处置效率。
4. 人员素质参差不齐
一线作业人员流动性大，安全培训覆盖率低，安全意识淡薄。部分管理人员重进度轻安全，存在侥幸心理，违反操作规程现象屡见不鲜。
三、市政危大工程管理的核心经验与实践路径
1. 强化前期策划：从源头控制风险
市政危大工程应坚持“预防为主、综合治理”的原则，在立项阶段就引入专业机构进行风险评估。通过BIM建模模拟施工过程，提前识别潜在风险点，优化设计方案。例如，在地铁车站施工前，利用BIM技术对周边建筑物沉降、地下水位变化进行仿真分析，制定针对性防护措施。
2. 健全制度体系：落实责任到人
建立“五方责任主体”（建设单位、勘察设计、施工、监理、监测）联动机制，明确各方职责边界。推行项目经理负责制，实行“谁主管谁负责、谁签字谁担责”。同时，将危大工程纳入安全生产考核指标，实行奖惩分明的激励机制。
3. 科学编制专项方案：确保可行性与安全性
专项施工方案必须由具备相应资质的技术人员编制，并经企业技术负责人审批后报监理审核。对于超过一定规模的危大工程，必须组织不少于5人的专家组进行论证，形成书面意见并签字确认。方案内容应包含：施工工艺、资源配置、应急预案、监测预警等内容，严禁照搬模板套用。
4. 加强过程管控：实现动态闭环管理
推广智慧工地平台，集成视频监控、环境监测、人员定位、塔吊防碰撞等功能模块，实时掌握施工状态。对深基坑变形、高支模沉降等关键指标实行每日巡查+自动报警机制，一旦超标立即停工整改。同时，严格执行“班前五分钟讲安全”制度，强化一线工人安全意识。
5. 提升应急能力：构建快速响应机制
制定专项应急预案，每年至少组织两次实战演练，涵盖坍塌、触电、火灾、中毒等多个场景。配备足够的救援物资和专业队伍，确保事故发生时能在黄金时间内控制事态发展。例如，某市轨道交通项目曾因突发涌水险情，依靠预先部署的应急泵站和排水通道，成功避免了更大损失。
四、典型案例分享：深圳地铁某标段危大工程精细化管理实践
深圳某地铁区间隧道工程地处软土层，地下水丰富，施工难度极大。项目团队采取以下措施：
- 超前地质预报：采用TSP地震波探测+钻孔取芯相结合的方式，精准掌握前方地质条件，避免盲目掘进。
- 全过程信息化监管：布设200多个传感器实时监测拱顶沉降、地表变形、围岩压力等参数，数据上传至云端平台，供多方远程查看。
- 分级预警机制：设置黄色、橙色、红色三级预警阈值，分别对应提醒、警示、停工三个等级，做到早发现、早干预。
- 多方协同治理：联合设计院、第三方监测单位、政府监管部门召开周例会，及时协调解决技术难题，形成合力攻坚态势。
该项目历时两年顺利完成，期间无任何安全事故，获评省级绿色施工示范工地，为同类工程提供了宝贵经验。
五、未来发展方向：智能化与标准化并重
1. 推动智能建造应用
加快AI算法在危大工程中的落地，如基于图像识别的边坡稳定性判断、无人机巡检替代人工登高检查等，提高自动化水平。
2. 建立标准化工地评价体系
出台统一的危大工程管理评分细则，涵盖方案编制质量、人员持证率、隐患整改闭环率等指标，推动行业整体提升。
3. 构建数字孪生平台
整合GIS、BIM、IoT等技术，打造“数字孪生工地”，实现虚拟与现实同步映射，辅助决策与预测分析。
六、结语：以敬畏之心守护城市生命线
市政危大工程不仅是技术挑战，更是社会责任。每一个细节都关乎人民群众的生命财产安全，每一次疏忽都可能导致不可挽回的后果。唯有坚持以人为本、科技赋能、制度护航，才能真正筑牢城市建设的安全防线。让我们以严谨的态度、专业的素养和创新的精神，共同书写新时代市政工程高质量发展的新篇章。
