农村人饮工程管理部门如何提升供水保障能力与服务质量？

农村人饮工程是乡村振兴战略的重要组成部分，直接关系到广大农民群众的生活质量和健康安全。近年来，随着国家对农村饮水安全的持续投入，许多地区已基本实现集中供水覆盖，但仍有部分地区存在供水不稳定、水质不达标、运维机制不健全等问题。面对这些挑战，农村人饮工程管理部门该如何科学规划、高效管理、精准服务？本文将从管理理念更新、制度建设、技术支撑、监督考核和群众参与五个维度，深入探讨农村人饮工程管理部门应如何全面提升供水保障能力和公共服务水平。

一、转变管理理念：从“建得起”向“用得好”转型

过去一段时间，农村人饮工程建设多以解决“有没有水喝”为目标，重视工程设施建设而忽视后续运营维护。如今，随着城乡融合发展步伐加快，群众对饮水质量的要求日益提高，管理部门必须树立“以用户为中心”的新理念，推动从单纯工程建设向全生命周期管理转变。

具体而言，应建立“前期规划—中期建设—后期运维”一体化工作机制。例如，在项目立项阶段就要充分调研村民用水需求，避免盲目投资；在施工过程中引入第三方监理机制确保工程质量；建成后则需明确管护责任主体，防止“重建设轻管理”的现象发生。

二、完善制度体系：构建权责清晰的长效运行机制

制度是保障农村人饮工程可持续运行的根本。当前不少地区存在“建完就不管”、“谁受益谁负责”落实不到位的问题，亟需建立健全制度体系。

首先，应制定《农村人饮工程运行管理办法》，明确地方政府、水利部门、村集体和用水户四方职责。如县级政府负总责，乡镇政府抓落实，村级组织承担日常巡查和收费职能，用水户配合缴费并参与监督。

其次，探索市场化运作模式。鼓励有条件的地方通过特许经营、委托运营等方式引入专业公司参与运维，提高专业化水平。同时设立维修养护基金，由财政补贴+水费收入共同构成，用于设备更新和技术改造。

三、强化技术支撑：推动智慧化管理和水质安全保障

现代信息技术正深刻改变农村供水管理模式。农村人饮工程管理部门应主动拥抱数字化转型，利用物联网、大数据、云计算等手段提升管理效能。

例如，在重点水源地部署在线监测设备，实时采集水量、水压、浊度、余氯等指标，一旦异常自动报警并推送至管理人员手机端；在入户环节推广智能水表，实现远程抄表、阶梯计价和欠费提醒功能，减少人工成本，增强透明度。

此外，加强水质检测能力建设也至关重要。建议每个县至少设立一个标准化水质检测中心，配备基础检验仪器，定期开展出厂水、管网末梢水检测，并向社会公示结果，接受群众监督。

四、健全监督考核机制：压实责任链条，确保政策落地见效

没有有效的监督考核，再好的制度也可能流于形式。农村人饮工程管理部门要建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，把工作成效纳入地方政府绩效考核范围。

可采取“月调度+季通报+年考评”方式，每月召开专题会议听取进展汇报，每季度发布典型案例和问题清单，每年组织第三方评估机构对各地供水满意度、水质合格率、设施完好率等核心指标进行打分排名，并将结果作为干部任用、资金分配的重要依据。

同时，鼓励社会力量参与监督。设立公开举报电话、微信公众号留言平台，让群众成为“流动哨兵”，及时发现并反映问题，形成全民共治的良好氛围。

五、激发群众参与：打造共建共治共享新格局

农村人饮工程不是单靠政府“包办”的事，而是需要广泛动员群众参与的过程。只有让群众真正成为受益者、参与者和监督者，才能实现可持续发展。

一方面，可通过村民代表大会、微信群、广播等形式宣传饮水安全知识和节水意识，引导大家珍惜水资源、合理使用水费；另一方面，建立“用水协会”或“村民理事会”，由热心村民组成，协助收取水费、调解纠纷、组织维修，增强自治能力。

特别值得一提的是，部分地区试点推行“积分制”管理——用水户按时缴费、爱护设施、举报问题均可获得积分，可用于兑换生活用品或优先享受服务，有效激发内生动力。

结语：迈向高质量发展的新时代农村供水之路

农村人饮工程管理部门肩负着保障亿万农民饮水安全的重大使命。未来工作中，唯有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，不断优化管理体系、创新服务方式、夯实技术基础，才能真正让每一滴水都清澈甘甜、每一户人家都安心用水，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。