太和重点工程管理局如何推动区域高质量发展与项目落地
在新时代高质量发展的背景下，地方重点工程管理机构正扮演着越来越关键的角色。作为统筹规划、协调推进重大项目建设的核心部门，太和重点工程管理局（以下简称“太和局”）近年来通过机制创新、资源整合与数字化转型，在区域经济发展中发挥了显著作用。本文将深入剖析太和局的运作模式、成功经验及其对其他地区可借鉴的路径。
一、职能定位清晰：从“管项目”到“促发展”的战略升级
太和重点工程管理局并非传统意义上的单一工程监管单位，而是集规划编制、项目审批、要素保障、进度管控、绩效评估于一体的综合性平台型机构。其核心职责包括：
- 战略引领：对接国家重大战略部署，如长三角一体化、新型城镇化等，制定本地重点项目清单；
- 统筹调度：打破部门壁垒，建立跨层级、跨区域的协同机制，确保项目高效推进；
- 服务保障：优化营商环境，提供土地、资金、人才等全链条支持；
- 风险防控：构建全过程闭环管理体系，防范投资浪费、工期延误等问题；
- 绩效评价：引入第三方评估机制，定期发布项目实施成效报告。
这种由“执行者”向“组织者+赋能者”转变的职能升级，使太和局成为推动区域高质量发展的“发动机”。例如，2023年该局牵头推进的新能源产业园项目，从立项到投产仅用时14个月，比同类项目平均缩短30%，充分体现了其高效执行力。
二、创新工作机制：打造“专班+平台+闭环”管理模式
太和局围绕“提速增效”目标，探索出一套行之有效的运行机制：
1. 项目专班制：责任到人、限时攻坚
每个重大项目均成立由局长挂帅、多部门骨干组成的专项工作组，实行“一个项目、一名负责人、一张时间表、一套推进方案”，明确节点任务和责任人，形成“日清周结月评”的工作节奏。例如，在智慧交通改造项目中，专班成员每日召开晨会，实时解决施工堵点问题，实现夜间施工零投诉。
2. 数字化平台支撑：数据驱动决策
太和局自主研发了“重点工程数字孪生管理系统”，整合GIS地图、BIM模型、物联网传感器等技术，实现对项目的可视化、智能化管理。目前系统已接入56个在建项目，涵盖投资金额超80亿元，项目进度透明度提升70%，问题响应速度提高50%以上。
3. 全流程闭环管控：从立项到验收全程跟踪
建立“前期策划—中期建设—后期运营”全生命周期管理制度，设置“红黄绿灯”预警机制。一旦发现延期或质量隐患，自动触发督办流程，并纳入相关部门年度考核。此举有效遏制了“重开工轻管理”现象，提升了项目整体品质。
三、强化要素保障：破解项目落地瓶颈
太和局深知，优质项目必须配套优质资源。为此，该局创新推出“要素集成包”服务：
- 用地保障：设立“工业用地储备池”，优先保障重大产业项目用地需求，2023年累计释放闲置土地1200亩；
- 融资支持：联合金融机构推出“政银担”合作模式，为中小企业提供低息贷款，全年发放专项贷款超15亿元；
- 人才引进：与高校共建实训基地，定向培养项目管理、工程技术人才，缓解“用工荒”难题；
- 政策激励：出台《重点工程奖励办法》，对提前完工、节约成本、技术创新的团队给予物质和荣誉双重奖励。
这些举措不仅加快了项目落地速度，更增强了企业投资信心。据统计，2023年太和区新增签约项目数量同比增长28%，其中超过60%为战略性新兴产业项目。
四、注重协同联动：构建多元共治格局
太和局始终坚持“开放协同”的发展理念，主动打破行政边界，推动政府、市场、社会三方力量融合发力：
- 政企协同：定期举办“项目恳谈会”，邀请企业家参与政策制定，增强政策适配性；
- 央地联动：积极争取中央预算内投资和专项债支持，2023年获批资金达9.6亿元；
- 社会参与：鼓励公众监督，开通“项目随手拍”小程序，收集群众意见建议300余条，其中80%被采纳并落实。
这种多元共治模式极大提升了治理效能，也为地方政府提供了可复制的经验样本。
五、案例分析：太和高新区综合开发项目实践
以太和高新区综合开发项目为例，该项目总投资约45亿元，涉及基础设施、产业园区、公共服务三大板块。太和局采取以下措施：
- 组建市级领导领衔的专项指挥部，统一指挥调度；
- 采用EPC总承包模式，压缩设计施工周期；
- 引入PPP模式吸引社会资本参与，减轻财政压力；
- 搭建智慧工地平台，实现扬尘、噪音、安全等指标实时监测；
- 设立“企业服务中心”，提供一站式代办服务。
最终该项目提前两个月竣工，吸引12家高新技术企业入驻，带动就业超3000人，成为太和局推动高质量发展的典范案例。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化治理体系
面对新形势新挑战，太和局正谋划新一轮改革：一是深化“放管服”改革，进一步下放审批权限；二是探索“绿色工程”标准体系，推动低碳建造；三是加强与其他省市的合作交流，输出太和经验；四是建设“智慧工程大脑”，运用AI预测风险、优化资源配置。
可以预见，随着治理体系不断完善，太和重点工程管理局将在服务国家战略、促进区域协调发展方面发挥更大作用，为中国式现代化提供坚实支撑。
