建设工程造价编制与管理怎么做才能实现精准控制与高效执行？
在当前我国基础设施建设持续提速、投资规模不断扩大的背景下，建设工程造价的科学编制与有效管理已成为项目成功的关键因素之一。无论是政府主导的公共工程还是企业自筹资金的商业开发项目，若造价失控或管理粗放，不仅会导致资源浪费、成本超支，还可能引发工期延误、质量下降甚至法律纠纷。因此，深入理解并掌握“建设工程造价编制与管理”的核心流程、技术手段和制度保障，是每一位项目管理者、造价工程师及决策者必须具备的能力。
一、什么是建设工程造价编制与管理？
建设工程造价编制是指依据国家法律法规、行业标准、设计图纸及相关市场信息，对工程项目从立项到竣工全过程所需费用进行合理测算和预算的过程。它涵盖投资估算、设计概算、施工图预算、招标控制价、合同价以及结算价等多个阶段。而建设工程造价管理则是围绕上述各阶段开展的计划、组织、协调与控制活动，目的是确保造价目标的实现，同时兼顾质量、进度和安全等综合效益。
二、为什么需要重视造价编制与管理？
首先，随着建筑行业的市场化程度提高，竞争日益激烈，企业利润空间被压缩，精细化成本管控成为生存之本；其次，政府对财政资金使用效率的要求越来越高，审计部门对项目成本的真实性和合规性审查趋严；再次，信息化技术和BIM（建筑信息模型）等新技术的应用使得造价数据更加透明化，传统粗放式管理模式已难以适应现代工程需求。
一个典型案例是某大型市政道路改造工程，在初期未充分考虑材料价格波动因素，导致后期因钢材涨价造成预算超支30%，最终被迫追加投资，严重影响了周边居民出行和政府形象。这说明：造价编制不是简单的数字堆砌，而是基于风险预判、市场分析和多维度协同的专业工作。
三、如何做好建设工程造价编制？
1. 明确编制依据与原则
编制前应明确项目的性质、规模、功能定位，并收集完整的设计文件、地质勘察报告、招标文件、合同条款等基础资料。遵循“合法性、合理性、准确性、完整性”四大原则，避免主观臆断或遗漏关键项。
2. 分阶段分层级编制预算
- 投资估算阶段：用于项目可行性研究，采用类比法、指标估算法，误差率控制在±20%以内。
- 设计概算阶段：根据初步设计方案编制，体现功能与经济平衡，误差控制在±10%。
- 施工图预算阶段：以施工图为依据，逐项套用定额和单价，误差应小于±5%。
- 招标控制价阶段：由专业机构审核后发布，防止投标人恶意低价中标。
3. 引入信息化工具提升效率
利用广联达、鲁班、品茗等主流造价软件可大幅减少人工计算错误，提高工作效率。同时，结合BIM技术建立三维模型，可自动提取工程量，实现可视化计量与动态调整，极大增强编制精度。
四、如何实施有效的建设工程造价管理？
1. 建立全过程造价管理体系
从项目前期策划到竣工结算，实行全生命周期的成本控制。具体包括：
- 前期阶段：加强可行性研究深度，合理设定目标成本；
- 设计阶段：推行限额设计与价值工程分析，优化设计方案；
- 招投标阶段：严格审查清单编制质量，防范虚假报价；
- 施工阶段：强化变更签证管理，落实动态监控机制；
- 结算阶段：严格执行审核程序，杜绝虚报冒领。
2. 加强合同管理和变更控制
合同是造价管理的核心载体。要明确计价方式（如固定总价、单价合同）、支付节点、调价机制、违约责任等内容，尤其对可能发生的物价波动、政策调整等因素设置补偿条款。对于设计变更、现场签证等事项，实行“先审批、后实施”，严禁事后补签。
3. 构建多方协同机制
业主单位、设计院、施工单位、监理方、造价咨询公司之间需建立定期沟通机制，形成“问题早发现、争议快解决、数据共共享”的协作模式。例如，通过建立统一的造价信息平台，实时上传工程量变化、材料价格变动、进度偏差等数据，为各方提供决策支持。
4. 注重人才培养与制度建设
高素质的造价人才是高质量管理的基础。鼓励从业人员考取注册造价工程师资格证，定期组织培训学习最新政策法规、软件操作技能和案例分析。同时，企业应制定内部造价管理制度，如《工程变更管理办法》《结算审核流程规范》《造价档案管理办法》，确保各项工作有章可循。
五、当前挑战与未来趋势
1. 面临的主要挑战
- 信息不对称：参建各方间数据割裂，影响决策效率；
- 政策变动频繁：税收、环保、社保等政策调整易引发成本波动；
- 市场不确定性高：原材料价格、人工成本波动剧烈，预测难度大；
- 管理水平参差不齐：部分中小企业缺乏专业团队，依赖经验判断。
2. 发展趋势展望
- 数字化转型：基于云平台的智能造价系统将成为标配，实现远程协同、自动算量、AI辅助审价；
- 全过程工程咨询：推动“设计+造价+监理+施工”一体化服务模式，提升整体效能；
- 绿色低碳导向：将碳排放成本纳入造价体系，引导节能材料和工艺应用；
- 标准化与国际化：加快与国际通行规则接轨，助力中国企业走出去。
六、结语：科学编制 + 精细管理 = 成功基石
建设工程造价编制与管理是一项系统工程，既要讲方法、又要讲纪律；既要有技术支撑，也要有制度保障。只有坚持“以数据为基础、以合同为核心、以过程为主线”，才能真正实现从“被动控费”向“主动控效”的转变，从而提升项目综合竞争力，助力建筑业高质量发展。
