通化市政工程管理如何提升城市品质与居民幸福感？
随着我国城镇化进程的不断加快，城市基础设施建设日益成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。作为吉林省东部重要城市，通化市近年来在市政工程建设方面投入巨大，涵盖道路、排水、绿化、路灯、公共交通等多个领域。然而，如何科学高效地进行市政工程管理，确保项目质量、进度和安全，同时兼顾社会效益与居民满意度，已成为地方政府亟需解决的核心问题。
一、通化市政工程管理现状分析
近年来，通化市持续推进“美丽城市”战略，市政工程项目数量逐年上升。据统计，2023年全市共实施市政工程约87项，总投资超35亿元，涉及城区主干道改造、老旧小区管网更新、海绵城市建设等重点任务。但在快速推进过程中也暴露出一些问题：
- 规划滞后于城市发展需求：部分新建小区周边道路未同步配套，导致交通拥堵；
- 施工管理碎片化：多个部门协同机制不畅，造成重复开挖、工期延误；
- 公众参与度低：群众对工程知情权不足，意见反馈渠道有限；
- 智慧化水平不高：信息化平台尚未全覆盖，数据孤岛现象明显。
二、优化通化市政工程管理模式的关键路径
1. 构建统筹协调的多部门联动机制
建议成立由市政府牵头、住建局、城管局、水务局、自然资源局、街道办等组成的“市政工程联席会议制度”，实行“一张图规划、一套标准执行、一个平台调度”。通过定期会商机制统一决策流程，避免多头管理、责任不清的问题。例如，在老旧小区改造中，可将供水、供电、燃气、通信管线整合为“一次开挖、多管同敷”的综合施工模式，减少扰民与资源浪费。
2. 强化全过程精细化管理体系建设
引入全生命周期管理理念，从立项审批、设计审查、招投标、施工监管到竣工验收、后期运维，形成闭环管理体系。具体措施包括：
- 推行BIM技术应用：利用建筑信息模型对复杂管线布局进行模拟优化，降低施工冲突风险；
- 实施“红黄绿灯”进度预警机制：根据工程节点设定关键控制点，动态跟踪进展并及时干预；
- 建立第三方监理+社会监督双轨制：聘请专业机构驻场监督，并开放市民扫码报修功能，增强透明度。
3. 推进数字化转型与智慧市政建设
依托通化市智慧城市试点基础，打造市级市政工程数字孪生平台，实现以下功能：
- 实时监测地下管网运行状态（如流量、压力、渗漏）；
- 智能调度应急抢险队伍与物资储备；
- 接入12345热线数据，自动识别高频投诉热点区域；
- 生成可视化报表供领导层决策参考。
此举不仅能提高响应效率，还能为未来城市韧性发展提供数据支撑。
4. 增强公众参与与社区共建意识
市政工程不仅是政府行为，更是全民福祉工程。应设立“市民观察员”制度，邀请人大代表、政协委员、居民代表全程参与项目论证、中期评估和竣工验收环节。同时，开通微信公众号专栏发布项目进展、征集意见，并设置“金点子奖”鼓励市民提出合理化建议。例如，东昌区某街道曾因居民提议增设夜间照明设施而获得省级优秀案例表彰。
5. 加强人才队伍建设与制度保障
市政工程管理需要复合型人才——既懂工程技术又熟悉政策法规，还具备良好沟通能力。建议：
- 与本地高校合作开设市政工程管理方向课程，定向培养专业人才；
- 建立绩效考核激励机制，对表现突出的管理人员给予晋升机会或奖金奖励；
- 制定《通化市市政工程项目管理办法》实施细则，明确权责边界，防范廉政风险。
三、典型案例借鉴：通化市柳河县老旧小区改造经验
柳河县在2022年实施的老旧小区改造项目中，创新采用“党建引领+居民自治+企业承包”三方协作模式，取得了显著成效：
- 前期调研阶段，组织党员入户走访收集诉求，形成“问题清单”；
- 施工期间，安排专人每日通报进度，接受群众监督；
- 完工后开展满意度测评，结果纳入施工单位信用评价体系。
该项目不仅提前两周完成任务，而且居民投诉率下降60%，成为全市样板工程。这表明，以人为本的管理方式才是提升市政工程满意度的根本之道。
四、未来展望：迈向高质量发展的市政治理新格局
站在“十四五”末期的关键节点，通化市应以更高站位谋划市政工程管理工作，逐步实现三个转变：
- 从“被动应对”向“主动预防”转变，构建风险预判机制；
- 从“单一建设”向“系统治理”转变，推动水、电、气、网多网融合；
- 从“政府主导”向“多元共治”转变，激发社会力量广泛参与。
唯有如此，才能真正让每一项市政工程都成为老百姓看得见、摸得着、感受得到的民生实事，持续提升城市的宜居性、韧性与温度。
