泰安暖心工程项目管理：如何实现高效执行与群众满意双目标
近年来，随着国家对民生工程的高度重视，各地纷纷启动“暖心工程”项目，旨在提升居民生活质量、改善公共服务环境。作为山东省重要的地级市之一，泰安市在推进此类工程中积累了丰富经验，尤其是在项目管理方面形成了具有本地特色的模式。本文将深入探讨泰安暖心工程项目管理的核心机制、实施路径、关键挑战及优化策略，为其他地区提供可复制、可推广的经验。
一、什么是泰安暖心工程项目？
泰安暖心工程项目是市政府围绕“为民办实事”宗旨设立的重点民生工程，涵盖老旧小区改造、社区养老设施升级、便民服务站建设、农村饮水安全提升等多个领域。其核心目标不仅是硬件设施的改善，更强调“温度”——即通过精细化管理和人性化服务，让群众感受到政府的关怀和政策的实效。
例如，在2023年实施的“暖阳行动”中，泰安市投入专项资金超过5亿元，完成87个老旧小区综合改造，惠及居民近10万人；同时新建或改建社区养老服务站点32处，显著提升了老年人的生活便利性。
二、泰安暖心工程项目管理的四大核心机制
1. 建立“五位一体”责任体系
泰安市创新构建了由市级统筹、区县落实、街道监督、社区参与、群众评价组成的“五位一体”责任体系。该机制确保每个环节都有明确责任人，避免推诿扯皮现象发生。
- 市级统筹：成立由分管副市长牵头的专项领导小组，制定年度计划、资金预算和绩效考核办法。
- 区县落实：各区县政府承担属地责任，负责具体组织实施，包括招标采购、施工监管等。
- 街道监督：街道办事处设立项目督导组，定期巡查施工现场，及时发现并整改问题。
- 社区参与：居委会组织居民代表参与设计方案讨论、施工进度公示、验收反馈全过程。
- 群众评价：建立线上+线下双渠道满意度调查机制，结果直接挂钩项目后续资金分配。
2. 推行“清单化+节点化”管理模式
针对以往工程进度慢、质量参差不齐的问题，泰安市引入清单化管理理念，将每一个项目细化为任务清单、责任清单、时限清单，并通过信息化平台实时更新进度数据。
比如，在某片区道路改造项目中，系统自动提醒施工单位：“本周应完成雨水管网铺设，但截至昨日仅完成60%。”管理人员随即介入协调，最终按期完工。
3. 强化全过程透明公开机制
为增强公众信任感，泰安市全面推行阳光工程制度：所有项目立项、招投标、合同签订、资金拨付、竣工验收均通过政务服务平台向社会公开，接受社会监督。
此外，还设立了“暖心工程监督二维码”，居民扫码即可查看项目详情、进度照片、监理日志，甚至提出建议或投诉，真正做到了“让权力在阳光下运行”。
4. 构建闭环式绩效评估体系
不同于传统重过程轻结果的管理模式，泰安市建立了以群众获得感为核心的绩效评估体系，采用“事前立项论证+事中动态监测+事后效果回访”的闭环机制。
每季度开展第三方评估机构入户走访，收集居民对工程质量、服务态度、使用便捷度等方面的反馈，形成《暖心工程满意度报告》，并向全市通报，倒逼各单位持续改进。
三、典型案例解析：岱宗街道老旧小区改造项目
2024年初，岱宗街道启动为期一年的老小区综合提升工程，涉及9个社区、约1.2万户居民。该项目充分体现了泰安暖心工程项目管理的先进做法：
- 前期调研精准：通过问卷调查、入户访谈、微信群征集等方式，收集居民意见3200余条，梳理出最迫切需求——加装电梯、绿化美化、停车位扩容。
- 设计融合民意：邀请专业团队结合居民诉求进行方案优化，如在楼道增设扶手、设置儿童游乐区、合理规划电动车充电棚。
- 施工透明可控：每日发布工地进展短视频至社区群，重大节点邀请居民代表旁听，杜绝偷工减料行为。
- 后期长效运维：引入物业公司参与后期管理，设立“微基金”用于日常维护，防止“建好就不管”现象。
该项目最终获得居民满意度高达96.8%，成为全市标杆案例，被央视新闻频道专题报道。
四、面临的挑战与应对策略
1. 资金压力大，需多元筹资
虽然市级财政给予支持，但部分偏远地区仍存在资金缺口。对此，泰安探索“政府主导+社会资本参与”模式，鼓励企业捐资冠名、金融机构提供低息贷款，如某地产公司出资建设口袋公园，换取广告位使用权。
2. 居民期望高，易产生矛盾
随着生活水平提高，居民对项目品质要求越来越高，有时会因个别细节不满而引发群体情绪。为此，泰安市加强舆情引导，设立“暖心调解室”，由法律顾问、社区干部、志愿者组成专班，第一时间化解纠纷。
3. 管理人才短缺，需专业化培训
基层项目管理人员普遍缺乏专业知识，影响执行效率。泰安市联合高校开设“暖心工程管理研修班”，每年培训超500人次，内容涵盖项目策划、合同法、风险防控等实务课程。
五、未来发展方向：数字化赋能与可持续发展
当前，泰安正加快推进“智慧暖心工程”建设，利用大数据、物联网、AI技术提升管理水平。例如，部署智能监控摄像头识别安全隐患，开发小程序实现居民一键报修、进度查询等功能。
同时，注重生态环保理念融入工程设计，推广绿色建材、节能灯具、雨水回收系统等低碳技术，打造可持续发展的示范样板。
长远来看，泰安计划将暖心工程项目纳入城市治理现代化体系，推动从“单一项目”向“系统集成”转变，逐步实现“小事不出社区、大事不出街道、难事不出区县”的基层治理新格局。
